加快建成广州“老城市新活力创新发展示范区”

3月30日广州市越秀区委、区政府在广州越秀国际会议中心隆重举办了2021年第七届中国广州国际投资年会越秀区“合作共赢 融合创新”专场活动。一直以来，广州市越秀区深入领会总书记关于“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的重要论述，支持企业关键产业链及核心环节布局和发展，利用越秀生产要素、商品集散地区位优势，努力释放有效需求，充分发挥消费对经济发展的基础性作用、投资对优化供给结构的关键作用，引导区域产业布局升级优化，为中高端产业发展腾挪更多空间。随着越秀区高质量发展持续推进，各行业龙头、领军企业频频瞩目越秀。

经过各方多轮接洽和共同推进，投资年会上，越秀区政府与澳门大丰银行、当虹科技、世纪金源投资集团等大型中外企业举行了盛大的签约仪式，签约项目协议投资总额超800亿元；与星巴克、名创优品、KKV等优质品牌，高力国际、第一太平、戴德梁行等知名商业咨询机构，粤海集团、白云山陈李济等载体运营机构围绕北京路步行街二期改造提升签订合作协议，携手各市场主体共促北京路步行街再次华丽蜕变。

一张蓝图绘到底，持之以恒加油干

回望2020年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，越秀区沉着有力应对各种风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行率先逆势回暖复苏。全年地区生产总值实现3370.05亿元，同比增长2.7%，人均GDP近30万元，达到发达国家（地区）水平。总部经济效益突出，区内84家企业入选广州市总部企业，较上一年度增加18家，年产出规模达5700亿元，引领作用进一步增强。

招商引资工作稳中有进。引进中国融通集团物业管理广东总部、广州港集团财务公司、数字广东网络建设有限公司等一批大型总部企业，推动深交所广州服务基地、上海保险交易所南方总部等重大金融服务平台落地，全年实现新增入市库项目196个、已落户88个，其中500强旗下项目18个、总部项目19个。新增上市（挂牌）企业3家、累计69家，总市值达2300亿元；对标最高最好最优，持续优化营商环境，荣获中国城区综合竞争力百强榜第9名、粤港澳大湾区营商环境改革创新优秀奖，入选2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜。

面向“十四五”，越秀区将坚持“一张蓝图绘到底”的战略定力，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，着力优化现代产业体系，大力推动经济发展取得新成效。

加快构建更有竞争力的现代服务业体系。构建以创新金融、现代商贸、生命健康三大主导产业为引领，以数字产业、文化创意、专业服务业为特色的“3+3”核心产业结构，切实发挥消费基础性作用，加快建设国际消费中心城市核心区，推进国家产融合作试点建设，提升金融服务实体能级，推进生命健康产业开放合作，打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区，推动三大主导产业提质增效。以法律财税、设计研发、人工智能、数字经济、现代传媒、动漫文创等为主攻方向，做优做强三大特色产业。

优化“一轴三带六组团”产业空间布局。推进“广州传统中轴线”提升发展战略，打造国际大都市文商旅融合发展轴。依托东风路总部经济产业带打造大湾区最具活力的总部经济生态圈，力促数字经济与创新产业深度融合，提升环市路数字经济创新带，推动普惠金融、绿色金融、科技金融、商贸金融等金融业态向高端高质高新发展，增强沿江路创新金融集聚带服务实体能力。强化“六组团”多点发展战略支撑，综合提升区域服务能级。推动北京路文商旅融合发展示范区、海珠广场文化金融商务区和国家产融合作试点区、黄花岗科技园、花果山国家超高清视频创新产业示范区、广州火车站现代商务会展区、粤港澳大湾区生命健康产业创新区协调发展、提质扩面，提升产业集聚辐射力。

建设国际消费中心城市核心区，畅通国内国际双循环主动脉

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是未来一段时期中国经济发展的战略主轴。其中，消费在国内国际双循环中发挥基础性引领作用。

越秀区作为广州“千年商都”核心区域，商业氛围浓厚、贸易基础扎实，围绕广州市打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，扭住供给侧结构性改革这一主线，加快建设国际消费中心城市核心区：坚持创新驱动，支持各类企业开展商业数字化改造、升级商业模式，探索无人化、智能化零售服务，大力发展“互联网+”，支持平台企业提供便利化综合化服务，促进线上线下消费融合发展；积极发展创新业态，鼓励企业创新产品和服务，推动商品、服务消费相互促进、融合发展，支持直播电商、新零售等新业态遍地开花，发展跨境电商、市场采购贸易、服务贸易等外贸新业态，畅通国内国际两个市场；大力发展以夜经济为代表的特色经济，打造北京路、环市东、海珠广场三大“夜广州”消费地标，突出地标性夜间景观，完善周边配套功能服务，创建国家级夜间文旅消费集聚区；加快推进高品质商圈建设，打造“北京路商圈”国际消费示范区，深化北京路智慧商圈和诚信商圈建设，将北京路建设为集商业购物、文化体验、精品娱乐、特色餐饮、旅游休闲等功能于一体的高品质全国示范步行街；大力优化中高端消费供给，依托越秀区丰富的文旅、教体、医疗资源，发展健康、教育、文化、旅游、体育等中高端服务消费，进一步释放消费潜力、推动消费升级；大力推动会展经济，链接全球产业资源、行业资讯交汇，力促会商文旅体融合发展，支持行业数字化升级，依托越秀国际会议中心、法国智奥等重点载体及会展企业，逐步建立会展线上、线下融合服务体系，丰富一站式的云会展技术和产品服务，承接世界超高清视频产业发展大会、梅赛德斯-迈巴赫之夜、精准医学大会、广州文交会等大型行商活动，带动有关产业要素集聚，拉动餐饮、交通、旅游、酒店等多个配套产业快速发展。

2020年，越秀区全力促进消费回补，成功举办国际购物节、美食节、直播节、老字号嘉年华等系列促销活动，政府领导带头直播带货，力促消费市场逐月回升，限额以上商品销售额全年实现2%的正增长、规模达3304.34亿元，其中网络销售增长96%。推动万菱广场、新大地服装城入选全市首批市场采购贸易拓展试点，打通越秀专业市场参与国际竞争的快捷通道，商品平均通关时间缩短到7.98个小时。推动洋葱时尚集团在线上跨境电商平台的基础上，进一步延展开拓跨境电商网购保税实体新零售业务，支持消费者“零距离”体验跨境商品，实现进口商品直接触达消费者，有效提升消费体验。北京路步行街以建设国家级商业步行街、国家级文化产业示范园区为契机，街区面貌、功能品质、文化氛围、营商环境等全面提升，华为智慧生活体验馆、全国最大NBA旗舰店等一批首店、旗舰店相继进驻，步行街品牌由750个增加至1057个，其中国际知名品牌161家，国内知名品牌589家，首店、旗舰店56家，商业总面积近60万平方米，业态结构持续优化，40岁以下年轻客流占比超7成。2020年9月完成改造提升后，第四季度北京路客流约2880万人次、同比增长59.6%；营业额40.7亿元、同比增长23.7%。目前，北京路日均人流超30万，年客流近1亿人次，年营业额超110亿元，经济效益和社会效益实现“双丰收”。

未来，越秀区还将围绕优化区域消费环境、增加有效消费供给、创造消费新需求进一步夯实消费基础性作用。加快推进城市更新改造，启动北京路改造提升二期建设，推进高第街金鸿顺项目、粤海泰康商业大厦、港汇华庭等大型商业综合体项目建设；把握区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP）新机遇，多渠道扩大中高端消费品进口，举办“购物直播节”“国际网红产业交易会”等特色活动，大力引进集聚国内外特色优质品牌，放宽服务消费领域市场准入，全面促进服务消费提质扩容；策划打造“逛北京路，游珠江”的“最广府”世界级经典文旅线路、雕琢“东山印象”文化艺术生活社区，促进商旅文深度融合。

加速产业要素集聚流转，平台经济激发产业升级新动能

出行打网约车、吃饭点外卖、视频上网课、网上购物、在线问诊、VR看房……随着产业要素日趋丰富、企业生产经营模式日趋多样、社会需求日趋多元复杂，平台经济依托数据驱动、平台支撑和网络协同，运用数字技术的创新成果，精准匹配供需，重塑大众生活。平台型经济发展已是大势所趋。

越秀区作为国家中心城市核心区，是广州的行政服务中心、文化核心区、科技创新基地和现代服务业高地。区域经济密度近100亿元/平方公里、居全国第三，现代服务业实现增加值2196.84亿元，增长4.6%。33.8平方公里的区域内常住人口超120万，产业基础坚实、服务业门类齐全、产业要素集中、终端需求旺盛，发展平台经济拥有得天独厚的优势。

2020年疫情冲击之下，越秀区大力培育平台经济生态，全市率先发展直播经济，引进红果IP、星橙传媒、甜星传媒、汇播天下等MCN机构，助力专业市场改造传统营销模式，开辟产业要素流动新渠道，贯通国民经济循环。大力发展时尚产业，引导社交电商、跨境电商、内容电商赋能，指导成立“时尚产业联盟”，聚力打造时尚产业信息交流平台、产业资源整合对接平台、品牌培育孵化平台、全链服务供给平台，加速产业要素集聚、流转，最大程度盘活产业资源，挖掘发展新机遇、激发发展新动能。

平台经济的蓬勃发展不仅提高社会资源配置效率，也在推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进中发挥重要作用。在国家科技部、省科技厅、广州市委市政府大力支持下，越秀区启动建设粤港澳大湾区生命健康产业创新区，搭建科研创新公共服务平台，依托全国唯一的国家呼吸医学中心等产学研平台有力推动创新、贯通科学研究与临床应用两大场景，依托中山大学知识产权转移转化中心等成果转化平台推动科研成果产业化转化，依托罗氏制药、美国强生等国际大型医药企业创新中心等国际合作平台推动生物医药、新材料及其技术创新等前沿领域布局，促进生命健康研发技术创新与应用转化。同时，区内以华润广东医药为代表的一大批医药总部企业依托越秀区雄厚的医疗医药资源，积极创新、引领行业新发展，打造贯通线上、线下的“互联网+医疗医药”综合发展服务平台。探索零售创新、设立DTP药房、积极参与处方外流体系，利用药品配送网络完成患者线上续方、线上支付、配送到家、用药监控的服务闭环，实现药品质量全程可追溯。

越秀区以平台经济为“杠杆”培育发展新动能，不仅体现在发展高新产业，也体现在推动传统行业改造提升。2020年，越秀区培育引进平台型、智慧化物流企业，通过标准化、产品化、信息化实现服务集约整合，打造高性价比的零担物流网络。引进广州旺来智能物流公司打造“竞时运”网络货运平台，广州壹飞物流科技公司建设一站式国际空运物流服务平台“友舱网”，支持平台型物流企业进一步应用人工智能、区块链、云、大数据等前沿技术，解决物流行业中货源、运力、资金、平台运作等多种资源不匹配的痛点，推动物流行业降本增效、绿色智能。依托粤港澳大湾区“菜篮子”重点工程，在广州市农业农村局支持下，引进国家重点龙头农业企业寿光蔬菜、安圣农业等企业，成立粤港澳大湾区“菜篮子”展示交易（安圣）中心、粤港澳大湾区“菜篮子”潍坊农品展示交易中心，搭建农产品采购交易平台，以粤港两地政府双重认证的“香港信誉农场”切入，推动农产品双向流通，打造集生产、加工、仓储、配送、流通、销售、电子商务等于一体的大湾区“菜篮子”全产业链示范平台。

未来越秀区将进一步发挥区域产业要素集聚优势，加速用平台经济推动生产生活方式改造创新，支持平台生态创新发展、增强整体竞争力和产业资源吸引力，坚持管护结合，推动平台经济依法规范，有效引导平台经济为高质量发展和高品质生活服务。

聚焦空间再造、产城融合，释放产业提质增效新动能

越秀区作为全市面积最小的区，开发强度极大，产业发展载体空间限制困扰多年。“十四五”开局之年，越秀区明确将城市更新列为重点工作，聚焦产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利等关键领域，科学布局生产、生活、生态空间，着力推进以人为核心的新型城镇化，优化提升中心城区功能，提高城区能级，加快全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。

坚持扩大优质发展空间供给。加快环市东、五羊新城等重点功能片区改造，邀请国际顶尖团队参与城市设计，规划新增230万平方米优质商务空间，打造集商务中心、精尖产业于一体的广州中央活力区。加快推进南洋电器厂“混合改造”试点，上半年前完成出让并启动项目建设，打造中心城区“三旧”改造与产业升级示范样本，实现存量空间高效化、复合化、立体化提升。按照“一体化换乘、一体化开发”原则，结合广州火车站高铁化改造对流花片区建设开展整体谋划，做好广湛、广汕高铁（越秀段）沿线征拆工作，打造立体互联、产业簇群的城市中央高铁枢纽。与中交城投、中交房地产等有实力、有资质企业建立战略合作，推动区域综合交通基础设施建设运营等不断优化。

坚持空间提升与产业升级相向而行。以产业转型升级为导向，重点引导创新金融、现代商贸、生命健康3大主导产业以及数字产业、文化创意、专业服务业3大特色产业发展相关产业的研发、创新和服务环节。与中国民营500强企业世纪金源集团建立战略合作关系，将更新改造与产业资源导入相结合，定制化开发运营商旅文融合项目、培育打造生命大健康商业综合体，探索跨行业、多领域、全方位合作。借助新河浦“东山印象”品牌荣获“亚洲都市景观奖”重要机遇，持续推进片区人居环境品质，导入“住宿+文化体验”产业元素，精设商旅文特色考察线路，培育以文创艺术设计、红色文化旅游、现代商业服务为主导的高端产业聚集区，大力焕发传统文化、红色文化资源的时代价值。

加快国家产融合作试点区建设，提升金融服务实体能级

推进社会经济高质量发展离不开金融服务。越秀区金融业发展蹄疾步稳，服务实体经济能力显著，2020年，越秀区金融业同比增长9.1%，通过“银税互动”引导金融机构为605.4万中小微企业及个人发放贷款537亿元。

随着成功入选建设国家产融合作试点区，越秀区立足增强金融服务实体经济能力，推动深交所广州服务基地、上海保交所南方服务中心、广东省保险行业协会等重点金融平台落户，辐射服务大湾区范围内交易所已上市企业及后备上市企业，搭建产融信息对接平台，强化区域资本市场建设，提升区域金融服务能级；积极实施金融改革开放，抢抓政策机遇，引进优质外资金融机构落户越秀；培育发展金融新业态，推动广州港集团财务公司成功批筹运营，进一步畅通集团金融服务体系，助力完善广州金融生态系统，支撑全市产业链供应链稳定以及支持粤港澳大湾区经济建设发展，推动大湾区航运金融发展、港口产融结合迈出关键一步。

作为本次投资年会上的又一大看点，总部位于澳门的大丰银行宣布在越秀区落户，并将以此为基础规划建设大丰银行境内总部。大丰银行表示：“越秀区是广州市公共服务中心，以金融行业为代表的现代服务业发达，经济格局开放外向，结合国家在金融领域不断扩大开放的重大机遇，大丰银行将越秀区作为在内地布局的桥头堡，充分发挥自身在跨境金融、国际结算等方面优势，深耕专业，为持续深化内地与港澳金融合作和产业交流贡献一份力量。”

坚定不移推进全面深化改革，打造现代化国际化营商环境

政府政务透明度位列全国前十、公共服务满意度连续6年全省各区（县）第一，越秀区对标全球最高最好最优，不断推进现代化国际化营商环境出新出彩。

持续从体制机制创新上推进供给侧改革，迭代推出营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版本改革。深化涉企商事制度改革，全市率先实现“准入即准营”、企业注销“一窗联办”，“开办企业最快一天”获国务院通报表扬，实有商事主体较2015年增长60%、年均新增超2万户。获国家市场监管总局外商投资企业登记授权，推行外企落户“一站办理”，实现“最宽松无限额”外资准入，“十三五”新增外资企业1545家、增长35.3%。2021年1月，通过“一网通办”平台优化登记服务、放宽经营场所登记门槛、推行“云审批”改革审批机制等改革举措的不断深化推进，越秀区市场主体活力持续涌现，新增各类商事主体达6096户，同比增长501.1%。

积极探索手段创新，不断丰富治理工具，通过打造数字化、智慧化政务服务平台有效提高治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。创建全省首个“数字政府”改革建设示范区，建设“一中心三板块” 服务体系，推出“越秀人家”微信小程序，以党建为引领，打造面向居民提供综合政务服务的社区共治平台，“越秀商家”涉企移动政务服务平台、“越秀先锋”移动政务办公平台，针对民众、企业、公职人员三大群体便利民生事项办理、优化涉企服务质量、提升行政效率。其中，“越秀人家”治理模式荣获全国“互联网+政务服务”十佳典型案例。743项政务服务实现“网上办”，30个涉税事项“指尖办”。信用修复最快45分钟办结，共为7368家企业进行了修复。区政府领导连续4年现场接听12345热线，按期办结13.03万件热线工单，群众满意率全市第一。

以企业实际需求为导向，健全常态化政企沟通机制，提升服务效能。创新设立“政企会客厅”，将每月10日确定为“企业接待日”，固定时间、固定地点，市区联动、政企共商，共同探讨产业最新动态、分析解决企业生产经营中的实际问题，以更大力度为市场主体投资兴业破堵点、解难题，共邀请144家企业线下参加活动，每场活动在线直播观看均超4万人次，参与企业反响热烈。推出“投资越秀”线上招商服务平台，服务企业用户超1000名，发布投资资讯超200篇，收集投资诉求133条，解决政策咨询、申报等服务需求超50次，提供项目看场超1000批次。

新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，越秀区将不忘初心、牢记使命、接续奋斗，主动融入国内国际双循环大格局、持续培育深耕高质量发展新动能，加快把越秀区建成广州“老城市新活力创新发展示范区”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！