教师区域内轮岗 广州实现常态化
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推动教师从“学校人”转变为“系统人”
新快报讯 广州已经基本实现了区域内校长教师交流轮岗常态化。
新快报记者日前从广州市教育局获悉，早在2015年，广州市教育局就联合市编办、市财政局、市人社局印发了《关于进一步推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》（以下简称《意见》）。经过5年的推进，该项作为破解义务教育阶段师资配置失衡的重要举措已取得重要成果。
《意见》要求，公办义务教育学校在同一所学校连续任教满9年以上的教师和在同一所学校任职满两届以上的校级干部，原则上要在本区域内交流轮岗，周期为3年，原则上不做调整，校长满两届原则交流到其他学校任职，交流轮岗教师由交流学校负责基本工资及绩效工资的发放。
五年过去，广州市各区均建立了交流轮岗制度，基本实现了区域内校长教师交流轮岗常态化。2018年以来，义务教育阶段专任教师、校长交流轮岗比例逐年上升，均达到了省提出的每年10%和20%的要求，到2020年，越秀、荔湾、白云、番禺、从化、增城共六个区三项指标均已达到省教育厅要求，9个区骨干教师交流轮岗占比已达标。据统计，2020年11区符合交流轮岗条件的人数为33723人，参与交流轮岗的校长教师数3515人，占符合交流轮岗条件的10.42%，其中骨干教师1313人，占交流轮岗总数的37.35%。均达到了省提出的每年10%和20%的要求。
教师交流轮岗推动教师从“学校人”转变为“系统人”，区域教师结构得到优化。各区实现教师动态管理与调配，教师在区域内根据需求自由流动，使学校短缺学科教师得到补充，学校教师学历、学科结构趋于合理，学校学科结构矛盾突出的状况得到了明显的改善。高级教师职务跨校申报机制引导符合高级教师申报条件的教师但因学校岗位已满的人员，通过跨校申报促进人才流动。
据了解，校长教师交流轮岗制度的推行，岗位聘用等历史遗留问题得以解决：增城区迅速解决困扰多年的人岗分离情况。从化区彻底解决“高职低聘”历史问题，实现了2017年提出的利用三年时间解决全区教育系统1516名高职低聘人员评聘合一的目标。越秀区将贸易职中纳入交流轮岗范围，一部分教师选调到初中、小学和直属单位，贸易职中教师队伍得到优化，缓解一些单位学科结构缺员压力，优化了教师资源配置。白云区2019年度完全解决持有高级职称教师的“高职低聘”问题。
广州各区落实情况盘点
黄埔区：专门设立了“黄埔区教师管理服务中心”，配10名事业编制，专门负责教师招聘、教师资格认定、职称评审和“区管校聘”、教师交流管理等工作。加强校长交流轮岗，凡是任职超过10年的校长必须交流任职。
白云区：以城乡学校结对为载体，结对的城区学校和农村学校每科各选派1名教师到对方学校进行1至2年的交流。
花都区：采用置换支教的方式解决农村学校教师资源稀缺、教师结构不合理等问题，即城区学校、优质学校选派优秀骨干教师置换对口农村或薄弱学校的教师进行支教，新入职教师在城区优质学校跟岗培训至少1年后返回农村或薄弱学校任教。
南沙区：将区划分了ABC三个片区，采取跨片区教师交流和片区内教师交流两种形式。
天河区：探索实施学区、教育集团内教师交流轮岗，机关与学校干部双向轮岗，实施教研员任期制度和轮岗制度，推行兼职教研员制度。保障机制上，各区都将交流轮岗任教经历纳入教师职称评聘，并作为申报高一级职称评聘的必备条件，同时对于表现突出的交流轮岗人员等派出人员，在评优评先上优先推荐。
