德国拟采取十项措施 农业提前五年碳中和

今年5月，德国宣布将实现碳中和的时间从2050年提前到2045年；到2030年，德国温室气体排放需减少55%，农业温室气体排放至少减少65%。

作为全球最积极实施能源转型的国家之一，德国多年来通过立法等举措持续推进碳中和。早在1990年，德国已实现碳达峰。从2000年至2019年，德国的碳排放强度从8.544亿吨降到6.838亿吨，降幅近20%。德国正尽其所能确保《巴黎气候协定》得到履行，并将全球变暖限制在远低于2℃的范围内。将平均气温的增量保持在尽可能低的水平，对农业生产非常重要。因为农业受到气候变化导致的极端天气的影响，是任何其他产业部门无法比拟的。

今年3月，联邦环境局发布德国温室气体排放情况，其中农业排放6600万吨二氧化碳当量，占排放总量的8.91%。德国联邦食品和农业部相关负责人表示，农业气候保护工作的重点，不仅是减少排放，还应该更有效地利用资源，在整体上可持续地进行生产。此外，还需激活农业和林业的碳储存潜力。

根据德国《气候保护法》规定，2030年农业年排放量需比2014年减少1400万吨二氧化碳当量。为此，德国联邦食品和农业部制定了具有约束力的年度中期目标和十项措施，力求实现目标。

在化肥使用方面，德国通过对《化肥条例》的修改，减少氮、氨和笑气的排放，提高氮的效率；扩大有机耕作，节省矿物肥料使用，对有机农业和可持续农业提供法律和财政支持。在2018年土壤状况调查的基础上，德国继续激活土壤的碳储存潜力，促进耕地中腐殖质的保存和堆积。

在种养殖方面，德国加强动物农场粪便和农业残留物的发酵能源利用，在动物营养健康方面持续研发，同时考虑到更多动物福利。

在能源效率方面，德国在2020年10月重新启动了提高农业和园艺能源效率的“联邦计划”，政府支持中小型农业企业使用可再生能源。

在资源保护方面，德国持续对拥有高碳储量的草原、沼泽地进行监管，保护永久性草地，防止沼泽地干涸，同时减少种植介质中泥炭用量。在森林保护和木材使用上，德国倡导可持续发展，联合科学、工业、建筑部门的相关专家在《木材2.0宪章》框架内展开对话。

此外，人们的消费模式也决定了农业和食品的温室气体排放水平。粮食生产需要宝贵的土地、水、能源、燃料和劳动力资源，但食物浪费发生在价值链的每个环节。在德国，每年约有1100万吨食物被浪费。研究显示，将食物浪费减半将为德国减少600万吨二氧化碳当量的温室气体排放。

2019年，德国通过了《减少食物浪费国家战略》，食物浪费和损失指标将被纳入德国可持续发展战略。此外，德国通过“丢垃圾桶太可惜”的倡议，提醒人们注意不必要的食物浪费，所有消费者都可以为气候和环境做出贡献。

实现碳中和是农业焕发新生机的巨大机遇，虽然发展阶段与具体国情不同，德国农业为实现碳中和做出的政策顶层设计，财政补助和支持措施，高科技的研发与应用，新标准的制定以及发展出的新型服务，可以在一定程度上可以对中国推进碳达峰、碳中和具有借鉴意义。

来源：广东省农业农村厅

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