“新能源汽车技术水平提高很快，市场规模逐步扩大，但也出现了盲目发展的苗头，在这样的背景下，非常有必要强化企业主体责任和政府监管责任，规范和引导市场主体投资行为，加强技术创新和企业合作，防范盲目建设和无序发展”。

　　6月15日上午，国家发展改革委举行6月份定时定主题新闻发布会，政研室副主任、委新闻发言人孟玮向与会记者说了上面的一席话。

　　这句话使很多新能源汽车行业的从业人员都不“淡定”了。有不少人都担心，早前出现的光伏行业“5·31”新政是否会“嫁接”到新能源汽车行业上？新能源汽车行业也会遭到国家政策层面的“刹车”吗？

孟玮在新闻发布会上答记者问

　　想解答以上的问题，就得先了解孟玮所说的“盲目发展的苗头”是什么？

　　根据工信部的数据显示，截至2018年3月底，有超过102家公司生产了355种不同类型的纯电动、混合动力和燃料电池汽车。

　　根据国家关于新能源汽车产业发展规划，到2020年，国内新能源车年产销将达200万辆。然而据中国流通协会的数据显示，仅2015年至2017年6月底，国内已落地的新能源整车项目就超过了200个，相关投资额达10000亿元以上，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划则超过2000万辆。

　　如果两年后，实际生产量是计划生产量的10倍以上，那这种发展的势头被判为“盲目”，或许也不无道理。

网上热传的一张图片，以说明新能源汽车生产企业之多

　　5月17日，工信部发布关于拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》名单的公示，公示称：经统计，2017年4月《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第十一批）发布后，截至2018年4月底无产量或进口量的车型共计319款，拟从《目录》撤销。（相关阅读《重磅！工信部拟撤销319款新能源车免购置税资格！》）

　　6月4日，工业和信息化部装备工业发展中心发布了《关于确认厢式运输车整改结果的通知》，有147款纯电动厢式运输车/邮政车未能通过整改审查。（相关阅读《147款纯电动物流车不达规，北汽比亚迪等企业车型皆在其中》）

　　从今年6月开始，续航150km以下的新能源汽车将不再享有补贴优惠。另外，续航里程在150km-200km的新能源汽车也被缩减补贴。据统计，在2017年这些车型可以获得3.6万元的国家补贴，但从现在开始，补贴金额将陡降至1.5万元，缩水幅度近60%。

　　几乎在同一时间，光伏行业也遭到了政策层面的调控。新印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》明确，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需要国家补贴的普通电站建设。

　　不少业内人士认为，新能源汽车行业或许将遭到光伏行业新政一样的“急刹车”措施，全面取消补贴。对此，国家发改委能源研究所研究员刘坚表示，新能源汽车行业遭政策调控确有可能，但可能性不太高，且目前没有明确的指向，无需过于忧虑。

　　刘坚认为，光伏行业的调控与新能源汽车行业可能遭到的调控，实际上并不一样。首先，光伏行业遭到调控，很大程度上是因为财政补贴压力过大。据业内人士统计，如果目前并网的光伏项目全部纳入补贴目录，每年所需要国家划拨的补贴将会超过850亿元。

　　而新能源汽车所需要的国家财政补贴并没有那么多，据估算，即使新能源汽车补贴不退坡，2018-2020年新能源汽车所需补贴金额分别为483.8亿元、671.0亿元和944.9亿元。而众所周知，新能源汽车行业的补贴正在逐渐退坡。

　　其次，刘坚认为光伏行业之所以遭到调控的另一重要原因是，光伏行业的技术和规模已经逐渐成熟，成本下降较快，“政策层面上可能认为光伏行业已经到了可以自己造血的阶段，所以才减少补贴”。而新能源汽车行业目前还处于初级发展阶段，且相对于传统燃油汽车来说所占比例较低，一旦取消补贴，将难以与燃油汽车竞争，将不利于国家的相关国策战略的实施。

　　对于另一疑问，国家会否通过重启新能源汽车投资审批资质，来淘汰部分新能源汽车生产企业，以达到减控新能源汽车生产数量的目的。独立汽车咨询顾问张翔认为，国家重启新能源汽车投资审批资质的可能性不大，停止新能源汽车“准入”审批本身就已经是对行业的发展规模进行了调控。

　　此外，张翔表示必须要注意到，当时提出到2020年国内新能源车年产销达200万辆的目标时，“双积分制”并没有实施。现在“双积分制”已经实施，国家很有可能会对2020年新能源汽车生产量的目标进行上调。一旦上调，那实际生产数量将不会显得特别过剩。

　　刘坚则认为，新能源汽车行业过剩现象与光伏行业过剩现象不同，后者是已经生产产品的产量确实过剩，而前者只是计划生产量过剩，“更重要的是，新能源汽车是投资现象过热，太多的资金投入到这一行业里，使市场过热”，国家调控新能源汽车生产规模的背后，是减少行业资金过于集中的现象，防止可能出现的行业衰退，而导致大量社会资金流失，整体经济下滑。