水上救援堪比电影 佛山海事局开展水上应急救援演习

“顺德海事，顺德海事，我船走锚失控，现与一船舶发生碰撞，他船沉没，我船有碰撞七滘大桥可能，请求救助……” 这不是电影，而是2018年佛山市“桥安水畅 河美佛山”水上交通突发事件应急救援演习现场的真实场景。11月15日上午，佛山市举行2018年佛山市水上交通突发事件应急救援演习水上联合应急演习。佛山市政府高荣堂副秘书长等领导出席演练活动。

演习预设容桂水道佛山顺德新港对开水域，模拟一艘货船失控，与一停泊货船发生碰撞，碰撞造成停泊货船翻沉，船上人员全部落水失踪，失控货船继续向下游漂移威胁七滘大桥安全。

事故发生后，佛山市水上交通（溢油）指挥中心立即通过广东智慧海事平台系统，与现场联动核查事故险情，并根据事故等级启动《佛山市水上交通突发事件应急预案》，成立应急救援指挥部，通过市区两级联动、桌面推演会商，水上交通管制、应急拖带、人员救生、溢油处置、沉船打捞、事故调查等科目工作有序展开，有效防止了水上溢油和险情的进一步扩大。

演习达到了检验预案完整性和适用性，检验体系建设合理性和运行效率，检验信息传递时效性和精准性，锻炼队伍、交流技术、提升能力的预定目标，展示了信息化应用和高科技装备等现代化手段，为佛山地区水上交通突发事件的应急处置和管理提供了示范。

智慧海事平台 为海事监管提供“最强大脑”

事故演习中，值班员接警后，能够迅速定位事故水域，并及时开展应急资源的调度和指挥，主要利用了海事监管的“最强大脑”——广东海事智慧监管服务平台。据悉，该平台具有智能巡航、智能设卡、智能预警、智能防台等功能特点，可以深化辖区动静态信息的全局掌控，强化辖区主要出入口的节点筛查，提升船舶违章行为精准执法能力，提升危险天气应急响应能力。

另外，运用一键巡航，可以全面核查船舶动、静态信息，加强船舶安检、船舶证书等静态数据核查，快速掌控辖区水域通航环境、船舶航行、停泊秩序，收集水文、气象信息，提高现场执法人员安检选船的科学性，帮助执法人员对辖区整体安全状况做出初步研判，为后续执法活动或安全服务提供依据或参考。

针对台风、雷雨大风、雾季、汛期、枯水域等恶劣天气下，设置相应的智能监管模式，实现模式一键启动，极大提升应对恶劣天气的响应速度。如今年台风“山竹”侵袭期间，佛山海事局建立“山竹”台风防御监管模式，通过辖区船舶统计功能每小时统计1次佛山辖区船舶情况，实施掌握辖区航行船舶及锚泊船舶情况。

桥梁预警系统 让智能化桥梁学会“开口说话”

佛山辖区目前有可通航桥梁160座，部分桥梁存在标准低不符合内河通航标准的要求，通航净高净宽不足；另一方面在建大桥由于建设施工的需要，影响了水上通航环境和通航能力，船舶在桥区水域易发生碰撞、触损等事故。

怎么让桥梁智能化，学会开口自保，成了一个急切的任务。近年来，佛山通过实地调研和风险评估，确定了辖区20座高风险桥梁防撞智能预警系统的建设。该系统基于物联网思维，依托船舶AIS和VHF系统，融合桥梁水位检测、声光报警技术，实现了桥梁实时净高提醒、船舶超高报警、船舶偏航矫正等功能。

拖轮应急值守 为抢险救援提供“能量补充”

事故演习中货船失去控制，且威胁七滘大桥安全，急需一艘拖轮将其拖离至安全水域处置，防止事故的进一步扩大。该拖轮为一艘辖区应急值守拖轮，这样的拖轮佛山辖区一共有4艘，常驻于河口、富湾、七滘水域，帮助缓解汛期、事故等特殊情况下水上应急能力的不足。

辖区应急拖轮在处置船舶失控险情中发挥了巨大的作用，仅防范台风“山竹”期间，辖区参与值守应急拖轮便达到了11艘，有效防止了事故发生，保障了辖区特别是台风、雷雨大风等恶劣天气情况下水上交通安全的持续稳定。自2012年起，指挥中心通过政府购买服务的方式连续6年在佛山辖区设置应急拖轮值守服务。此后该项服务从定点限时值守变更为全年戒备、精准值守，以满足船舶险情的救助需求。

两体三区建设 为河美佛山提供“海事方案”

佛山属典型的水网地区，年均油船进出港超2.1万艘次，年均油品吞吐量达700万吨，加上航经辖区船舶量大，据不完全统计，以东平水道为例，航经船舶日均达1800艘次，高峰时段达160艘次/小时。

然而，佛山辖区航道上共分布着四十多处饮用水吸水口，承担着佛山和广州两大城市居民用水的重任，广州南洲水厂和广州西江引水工程的取水点都设在佛山辖区。这些因素给佛山水上溢油应急处置能力提出了更高的要求。

目前佛山市及各区水上交通（溢油）应急指挥中心（分中心）先后挂牌成立，打造了“一中心五分中心”的水上溢油应急指挥体系。同时，佛山海事局从2015年下半年起开展了以“两体三区”建设为主要内容的溢油应急能力升级行动，引导油品码头合作建立了“佛山西江下游溢油应急联防体”和“平洲水域溢油应急联防体”，实施溢油应急联防机制；通过“政府购买服务”的方式，建设了“西江下游溢油应急服务区”、“东平水道溢油应急服务区”和“顺德水域溢油应急服务区”，设置了七个溢油应急服务点，实施重点水域24小时溢油应急值守，提高了溢油应急的响应速度。

目前佛山市水上溢油应急能力建设已基本构建了“政府主导、部门监管、企业运作、社会参与和区域网络联防”的船舶溢油应急网络联防体系建设模式，打造了“以应急基地为物资保障、以‘两体三区’为应急网点”的水上溢油应急网络，为实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的河长制总体目标贡献了“海事方案”。

新方法+新科技 为打捞救助插上“腾飞翅膀”

近年来，随着浮筒和大型浮吊船的出现，在沉船打捞时一改传统的打捞技术，更多的采用了综合打捞法，即在打捞过程中不仅要用浮筒，还要借助沉船内浮力，同时封舱抽水，并用浮吊协助吊浮。综合计算船型、沉船深度、沉船浮力、水域水文、吊索角度等等多种因素的综合打捞法，减少了水上作业时间，对不同类型、不同水深的沉船也能应付自如。东方之星沉船打捞工作便采取了综合打捞的方法。

执行人命搜救任务的除了海事力量外，还有佛山蓝天救援队。整个科目演练，除了利用快艇搜寻这一传统搜救方式外，还运用了先进的高科技辅助设备——无人机和救生机器人，现场人命救助工作才能更加有效率。

本次参与救援的蓝天救援队快艇上还配备了声呐探测设备，利用水中声波对水下目标、溺水者进行探测、定位，有效缩小了救援范围，提高了人命救助的效率和精准度。

【来源：佛山海事局】

【通讯员：杨冰】

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