祖庙定位 “一环创新圈”区位内芯 全力打造三大片区

“一环创新圈”、三龙湾高端创新集聚区、“1+5+N”创新平台体系，面对佛山的重要发展战略，祖庙将在其中扮演什么样的角色，如何嫁接大湾区创新资源提速发展？面对全新的机遇和挑战，今年年初，祖庙街道专门制定并印发了《祖庙街道全面打造科创、文创、双创三大片区加速融入“一环创新圈”建设三年行动方案（2018-2020年）》，作为今后一段时期创新发展的重要行动指南。未来，祖庙街道将立足三大片区建设，着力向老城区要发展空间、要承载能力，全力打造产业、资金和人才集聚区，加快构建“三带协同、资源集聚、辐射一环”的产业发展新格局。

中山公园 （容铸华摄）

崛起：丰收的丰收街

12月23日，冬至第二天，冷空气骤然来袭，寒风凛冽。尽管急速变化的天气让人难受，但位于祖庙街道朝安路的289米艇头PARK工地上，工人们依然干得热火朝天，一件件色彩斑斓的金属外框被大型吊机装饰上墙。“真是一天一变样，越来越好看了”，工地的保安黄师傅如是说到。按照目前的建设进度，不出数月，一个崭新的创意园区将惊艳亮相。而在数年前，这里还只是6栋老旧的厂房，聚集着多家童装厂，环境嘈杂。

289米艇头PARK于2017年末落户祖庙街道丰收街·菁创聚青年创新创业社区。按照规划，园区将围绕影视产业、创新设计、艺术教育培训、艺术展演、艺术餐饮、文创孵化等六大主题，助推城市升级和产业转型。目前，签约进驻园区的企业已超过90家，其中文化影视企业超过50家。运营方希望，在不久的将来，把园区打造成佛山双创的一个新标杆。

丰收街（祖庙街道宣传文体局供图）

这只是丰收街的一角。自2015年开始打造的丰收街，到了收获的季节。祖庙街道相关负责人介绍，近年来祖庙街道着力推动创新创业工作，下了很大的功夫，特别是在寸金寸土的中心城区拿出200多亩土地创新打造丰收街·菁创聚青年创新创业基地，目前已成功引入北大数研、中开院、YOU+、伊丽汇、品牌100五大孵化平台和乐怡海创、289米艇头等产业载体，集聚优质企业、项目超过400个，单单今年就新进驻200多个企业。北大数研航遥基地、中开院佛山孵化中心和乐怡海创·文华荟3个园区成功认定佛山市级科技企业孵化器，填补了祖庙在科技孵化器建设方面的空白。丰收街开园至今营收超过5亿元，税收超过3500万元，成为祖庙街道经济发展新增长板块。

双创产业的蓬勃发展，支起了祖庙街道的三大板块之一。今年年初，祖庙街道专门制定并印发了《祖庙街道全面打造科创、文创、双创三大片区加速融入“一环创新圈”建设三年行动方案（2018-2020年）》。按照《行动方案》，祖庙街道将自身放在“一环创新圈”的区位内芯来精心谋划，将充分发挥城市化程度高、公共配套成熟的中心优势，聚焦建设城北科创·中部文创·南部双创三大片区，实施产链融合、融通“一环”、海纳英才、品质祖庙四大行动，全力打造产业、资金和人才集聚区，致力成为服务大佛山创新发展的要素枢纽中心，为“一环创新圈”、粤港澳大湾区建设提供有力支撑。

祖庙牌坊（容铸华摄）

挑战：区域中心地位受到挑战

“三大片区的规划建设是我们对自身发展优势和不足的重新审视”，上述负责人表示，新一轮的区域协调发展，对祖庙街道的定位与发展提出了更高要求，“既是机遇，也是挑战”。

2018年1月16日上午，佛山市第十五届人大第三次会议正式开幕。会上，佛山市首次公布了“一环创新圈”的战略规划，提出三龙湾以及1+5+N创新体系。打开佛山地图，祖庙街道虽然地处佛山中心，但并未纳入“1+5+N”创新平台建设体系，未能直接享受市级的政策倾斜和资源支持。从竞争力来看，祖庙街道面临着“内忧外患”，对内发展空间有限，制造业生产环节逐步外迁，稳增长的基础受到冲击；对外竞争优势不足，桂城、佛山新城等周边区域发展不断加速，区域中心地位受到挑战。

感受到潜在的危机，祖庙街道重新出发，将自身放在“一环创新圈”的区位内芯精心谋划，最终提出三大片区的发展战略。

祖庙体育路一带（容铸华摄）

在祖庙街道看来，三大片区的建设，将有利于祖庙街道更好地融入粤港澳大湾区、一环创新圈建设，有利于创新资源要素在祖庙加速集聚，更好地迎战“内忧外患”。比如，城北片区以“科技”为导向，抓住佛山三号线、佛山西站、海五西路等重大基础设施建设机遇，依托海天、佛照明、佛塑等现有大企业研发机构资源，结合“三旧改造”加快释放发展空间。中部片区抓住老城区不可复制的历史人文资源禀赋，高标准建设岭南文荟小镇，以文商旅融合发展推动老城活化，以文化旅游线路串联历史文化资源，以“网上老城”建设推动线上线下融合，为“一环创新圈”高端人才团队营造历史融合现代、特色兼具创新、生态宜居宜业的人居环境。南部双创产业带，以创新创业、金融商务、人才服务、大健康等为导向，以丰收街·菁创聚、季华产业带为核心腹地，向周边形成扇形辐射和延展，结合村级工业园改造提升，打造新产业孵化-加速-成长的全链条生态产业带，通过季华路-广州南站接入禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区，为“一环创新圈”提高资本、人才、优质医疗等服务支撑。

中山公园（古建筑为群英阁）容铸华摄

行动：出台系列扶持政策

为配合三大片区建设的顺利展开，祖庙街道出台了一系列扶持政策。在扶持创新创业、科技创新方面，祖庙街道结合中央振兴实体经济系列部署，突出降本增效、人才集聚、创新创业等新常态要求，在“佛十条”、“禅十条”等上位政策指导下，出台了“祖七条”——《祖庙街道推动经济高质量发展扶持办法（试行）》。该办法涵盖企业从初创、成长、稳定、持续发展等不同阶段，为企业转型升级提供全方位政策保障。

高质量扶持政策出台后，企业反响十分热烈，目前已经有近50个企业提交了申报资料，目前正在第三方审核阶段。政策的出台，在紧密政企联系、鼓励企业做大做强、加快发展总部经济方面，起到了有效作用。比如：佛山照明高明分公司数据回归祖庙街道总部，更好支撑禅城中心总部经济发展；佛山燃气集团积极申请扶持资金，继续利用资本市场发展壮大。随着政策的持续实施，更多企业受惠受利，投资发展信心进一步提振。

汾江河及水上关帝庙（容铸华摄）

针对中小微企业在创新过程中的资金困难，祖庙街道又出台了金融专项政策《祖庙街道供应链金融服务平台风险补偿资金管理暂行办法》，首次尝试以财政资金引导参与供应链金融平台建设，推动政银企协四方联动合作、共担风险，进一步增强金融服务实体经济的能力。

在禅城区金融办的支持下，祖庙街道今年新进驻（含意向进驻）金融机构超过20家，新成立佛山市融资租赁协会、佛山市上市企业促进会等金融中介机构。据统计，今年祖庙街道符合区金融产业政策扶持的金融人才超过 1200人，辖区有14家金融机构获得区级金融发展创新团队奖励，占全区总数超过50%，资本集聚态势越加明显。

祖庙路（容铸华摄）

人才是科技创新的关键动力。一方面，祖庙街道加快建立全方位的高层次人才激励机制，依托高质量扶持政策、丰收街专项政策，大力培植科技创新团队、骨干企业高管团队、创新创业团队等，支持企业创新发展；另一方面，加快构建政务服务、政策宣传、交流联谊和教育培训“四位一体”的人才服务体系。

今年7月，佛山高层次人才服务专区落户丰收街，成为市招才引智的重要平台。在此基础上，祖庙街道加快推动省、市、区共建的粤港澳大湾区博士后工作站落户丰收街，同时积极协助日丰集团建设博士后工作站，吸引集聚一批博士（后）人才。

重振：中国童装名镇品牌

12月7日，为期半年的“寻找你的设计师”第一届佛山祖庙童装设计盛典活动收官，来自全球各地的专业设计师、设计人才参与到其中。活动收到海内外参赛作品过百份，最后评选出10位优秀在职设计师，再与10家佛山优质童装企业进行配对。

第一届佛山祖庙童装设计盛典（祖庙街道宣传文体局供图）

祖庙街道是“中国童装名镇”，发展历史悠久，产业基础扎实，集聚态势明显，已经形成从设计、加工、生产到资讯、物流、面辅料供应、电脑绣花、印花等的完整产业集群。按照禅城区“打造设计之都”的战略部署，祖庙街道将依托三大片区产业布局，加速童装产业转型发展。

根据规划，在中部文创片区，祖庙街道将抓住老城区不可复制的历史文化资源，以及雄厚的服装制衣产业资源，如佛山童服城、田边、鲤鱼沙等村级工业园区，将进一步盘活村级物业资源，引入研发、销售、设计等高端环节，推动童装产业优化提升，特别是推动童装设计与本土文化相结合，创造更好更时尚的童装品牌、童装文化。

第一届佛山祖庙童装设计盛典活动现场（祖庙街道宣传文体局供图）

而南部双创片区，将依托创新氛围浓厚的丰收街·菁创聚，继续举办佛山童装童装设计盛典活动，加快集聚一批原创设计师，推动设计与制造深度融合，引导童装企业进行创新，也鼓励原创设计师利用双创片区成熟的孵化育成体系，包括资金、人才、服务的支持，开设设计工作室，实现自我创业、自我提升。

祖庙街道相关负责人表示，祖庙街道将立足中心城区资源优势，结合三大片区建设，瞄准设计、人才、研发、创新、科技、智造方向发力，引导祖庙童服从“制造”转向“智造”，从“纯加工”转向“立品牌”，从“盲目跟风”转向“自主研发”，继续擦亮“中国童装·佛山设计”的品牌。

丰收涌（容铸华摄）

展望：全力打造科创、文创、双创三大片区

粤港澳大湾区、“一环创新圈”建设的核心在于创新。在祖庙街道看来，祖庙街道作为“一环创新圈”的中枢，既有“内接五区、外达四方”的区位优势，又有产业、资金、人才集聚的资源优势，应当主动承担起“建设小圈、服务大圈、以小撬大、协同发展”的功能和作用，打造科创、文创、双创三大片区。

作为佛山中轴线的北门户，城北片区未来发展有三个重要优势：产业基础扎实，以大型厂企、专业批发市场为主，有海天、佛照明、佛塑3家上市公司，市值超过1500亿元。改造升级空间巨大，布局了冯了性、水泵厂、华丰纸厂等多个城市形态提升项目，拟改造开发用地超过千亩。“双铁”经济正在酝酿，比邻佛山西站，有地铁二号线、三号线途径，近期广湛高铁也在片区内选点布局。可以说，城北片区有基础、有空间、有机遇，未来将成为佛山中心城区最具发展潜力的区域。未来将重点围绕重大交通项目去思考布局，盘活郊边、敦厚等村集体土地，借力大企业的科研优势，发展技术研发、科技孵化、智能装备等上游高端产业环节，全面对接广东金融高新区和佛山西站新城，有力支撑“一环创新圈”东北科创环发展。

东方广场（容铸华摄）

而中部片区的优势在于其不可复制性，是佛山文明的发源地，如何将老城活化是摆在祖庙街道面前的一个重要课题。放眼整个佛山乃至粤港澳大湾区，该片区历史文化深厚，岭南风情浓郁，将是佛山最具竞争力也是最有内涵的区域。接下来将抓住岭南文荟特色小镇和全域旅游示范区建设的机遇，聚焦高品质、个性化生活体验，建好线上线下两个平台（“网上老城”和城市展示体验馆），改好国瑞、梁园、莲升、松风大厦等关键节点，引入精品民宿、非遗展示、文创孵化等项目，营造精致人居环境。

南部双创片区着力点更多放在资本、人才集聚方面，全力打造“创业孵化在丰收街、融资成长在乐怡海创、高端发展在季华路”的全产业孵化发展链条，通过季华路-广州南站全面接入禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区。未来重点以服务创新、服务人才为方向，一方面深挖发展空间，盘活一批村级工业园，主动承接一环的创新资源；另一方面细抓人才服务，出政策，出资源，强服务，构建全方位的招才引智体系。祖庙街道希冀，将南部片区打造成为佛山资本、人才最为集聚的区域，为粤港澳大湾区、一环创新圈提供充足的资本、人才等要素支撑。

消息来源|祖庙街道宣传文体局

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