佛山拟花16亿元实施医院建设“登峰计划”

昨日，佛山市政府举行《关于实施高水平医院建设“登峰计划”的意见》新闻发布会，确定未来3年，市、区政府财政共投入16亿元，选定了佛山市第一人民医院等11家医院作为“登峰计划”的建设医院。

财政投入资金原则上不得用于基建

未来三年内，佛山市财政共安排16亿元支持重点建设医院。其中佛山市第一人民医院、佛山市中医院、佛山市妇幼保健院3家医院为“登峰计划”重点建设单位，每家每年投入一亿元；佛山市第二人民医院、佛山市第三人民医院、佛山市第四人民医院、禅城区中心医院、南海区人民医院、南方医科大学顺德医院、三水区人民医院、高明区人民医院8家医院为“登峰计划”培育建设单位，除禅城区中心医院外每家三年共投入一亿元。

佛山市卫生计生局王政局长在特别强调，此次建设资金用于重点要在示范和推广高水平诊疗技术、建设高水平医学重点专科、加强医疗质量和服务管理、建设高水平临床科技创新平台、集聚和培养高层次医学人才、率先建立现代医院管理制度、发挥示范和带动作用提升区域医疗服务能力等七大方面实现创新发展，财政投入资金原则上不得用于基建。

佛山为什么要启动“登峰计划”？

人们常说“北上广”，广东的医疗水平也恰恰排在全国的第三位。作为“老三”，广东前有二强，后有“追兵”。2018年6月，广东启动高水平医院建设“登峰计划”，分两批推出20家左右重点建设医院。

而后，佛山市根据城市建设总体格局和市、区两级医疗中心的建设规划，结合医院功能定位和医疗、科研、人才等现有基础和优势等，对标国内、省内先进水平，按照集中资源、扶优创新、争当一流的原则，确定了“登峰计划”重点建设单位和培育单位。

2016年复旦大学医学研究所发布的“2016年中国医院排行榜”显示，广东省有9家医院进入前100名，位列全国前三，但与北京、上海差距较大。而佛山在综合排名版单上尚无一家医院进入前100名。另外，在大平台、大项目、大专家、大团队等高水平要素上，不但佛山，甚至广东均存在明显短板。以医疗卫生系统的两院院士数量为例，广东仅有5名，全国排名第9。

总体而言，佛山市高水平医院发展与全国经济总量大市、改革开放先行地、排头兵地位仍不相匹配，与人民群众不断增长的多层次、多样化的医疗服务需求仍不相适应。

在这样的背景下，佛山市启动实施高水平医院建设的“登峰计划”。

佛山“登峰计划”的目标是什么？

根据规划，佛山“登峰计划”建设分两步走。首先，到2020年，“登峰计划”建设单位在自身综合管理、医疗护理服务、医疗质量与安全、高层次人才数量、医学教学和科研、服务辐射带动等方面能力显著提升，以建设单位为龙头的医联体率先取得明显成效，力争1家医院进入广东省高水平医院。其次，到2022年，全市力争建成10个国家级重点专科、55个省级重点专科、150个市级重点专科（特色专科），形成一个覆盖全市的高水平优质医学专科群。

其时，“登峰计划”重点建设单位综合实力力争进入全国同类医院排名前100名、2家进入前50名；培育建设单位新增市级重点专科（特色专科）20个，力争4家医院（或医学专科能力）进入省内同类医院前5名。全市构建优质高效的整合型医疗服务体系，医疗服务综合实力、区域竞争力和影响力显著提升。

 资料图

佛山“登峰计划”如何破局？

多年来，佛山一直位居全国城市GDP前20强之列，是名副其实的经济强市。不过，说到高校，截止2016年底，佛山仅有3所普通高校，5万在校大学生。佛山要实施高水平医院建设“登峰计划”，缺乏高水平的医学院校做支撑。这个局，如何破？

佛山将因地制宜利用积极推进与港澳高校合作。比如，佛山市第一人民医院与香港中文大学医学院共建医学创新联盟、佛山与澳门大学、澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室医学科研创新和人才培养等合作项目正在积极推进。

王政介绍说，去年开始佛山就曾多次去香港、澳门跟他们的卫生管理机构进行对接交流，和香港中文大学医学院、澳门科技大学、澳门大学反复互动交流，也达成了一些合作医院。“上星期六粤港澳大湾区合作卫生项目的肺结核防治合作筹备会议也在佛山召开，明天下午香港中文大学医学院陈嘉亮院长将带队来佛山，跟佛山市第一人民医院签订一个创新医学联盟的合作备忘里，将会从多个方面进行合作交流。”

王政透露，佛山也正在跟广州、深圳、东莞等城市的医学院和医院进行深度合作，佛山将利用毗邻广深港澳的地理优势和医疗卫生工作的合作基础，紧抓共建粤港澳大湾区卫生与健康共同体的发展机遇，大力推动与广深港澳医疗卫生合作交流，携手广深港澳共建优质医疗服务圈。

3家 “登峰计划”重点建设医院行动计划

佛山市第一人民医院

与香港中文大学医学院建立创新医学联盟

佛山市第一人民医院陈国强副院长透露，该院将与香港中文大学医学院建立创新医学联盟。他表示，香港中文大学医学院在全国排名第47位，双方合作后一起打造具有国际水准的专病中心和远程会诊中心；另外，双方将合作建立高水平的医学转换平台。此外，将借鉴和引进香港社区医生培养和家庭医生模式。

在2020年实现医院在综合管理、医疗护理服务质量水平和高层次人才数量的提升，医教联和服务辐射带动能力显著提高，综合实力居国内同类医院前列，并进入广东省高水平医院建设行列。到2022年力争建成3到5个国家级重点专科、18到22个省级重点专科，35到40个市级重点专科，使医院综合实力按照方案的要求，进入全国同类医院排名前50名。

佛山妇幼保健院

提出了100多项具体项目

佛山市妇幼保健院郭晓玲院长透露，针对“登峰计划”，全院提出了100多项具体项目，成立“登峰计划”领导小组，制定了实施方案。按照计划，到2022年该院力争成为广东省高水平妇幼保健院，综合实力进入全国妇幼保健院排名前50名

郭晓玲表示，该院将着手建设妇女儿童健康教育体验馆，让妇女儿童身临其境体验到健康的过程。据称，比如分娩教育，会模拟分娩现场，让产妇深刻体会到分娩的各个步骤，这样她们在真正进入产房的时候就可以很好地配合医护人员，顺利度过分娩期；比如要防止儿童意外伤害，光跟家长跟孩子说，孩子还是不能深刻理解，所以也会模拟一些场景，让家长能够体验到什么情况下儿童不能去接触一些什么危险的东西，这些可能对健康教育起到比较好的示范作用。

佛山中医院

再创2个国家水平诊疗中心

佛山中医院刘效仿院长透露，为推进“登峰计划”，该医院将从以下两方面入手。

第一是成立两个委员会，一个是战略指导委员会，要确定“登峰计划”我们要干什么。另一个是技术指导委员会，要确定“登峰计划”如何登峰。

第二成立以人才管理等3个体系、以创新研发等3个平台，另外要成立6个高水平诊疗中心，来切切实实地保证“登峰计划”的落实。

刘效仿表示，该院已经有4个国家级重点专科和实施单位，希望到2022年争取再创2个具有国家水平的高水平诊疗中心。

焦点问题

“登峰计划”如何考核？建立项目退出机制

王政表示，将严格落实“登峰计划”的绩效管理。与各建设医院签订《目标管理责任书》，制定实施方案，明确各项建设项目年度建设目标和任务。参照广东省高水平医院建设标准、重点专科评价标准，结合医院建设目标，严格执行对建设医院项目目标执行情况的绩效考评，建立项目退出机制，2020年开展中期考评，根据评价结果决定后续投入或退出，2022年实行整体绩效评价，务求“登峰计划”取得实效。

消息来源|佛山市卫计局

通讯员|张银钿

文|沈开倩、吴亚群

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