领域大咖齐聚佛山论金融素养教育创新发展

金融生活化，生活金融化。作为21世纪公民必备的核心素养之一，金融素养越来越受到重视。推动将金融知识纳入国民教育体系引起金融机构、教育部门的重视。

9月25日，2019金融素养教育创新发展交流会暨佛山市金融知识专题教育工作成果展在佛山举行，与会领导和专家在阐述推动将金融知识纳入国民教育体系实践的重要性和必要性的同时，也对佛山过去四年的实践表示认可，希望以此次活动为契机，打造线上线下一体化的金融宣传教育新格局，逐步实现金融宣传教育的常态化、制度化。

金融素养教育大咖齐聚佛山

活动由中国人民银行佛山市中心支行、佛山市教育局、佛山市金融工作局、佛山市金融消费权益保护协会共同主办，邀请了来自国内的金融素养教育领域的专家、学者以及学校和金融机构代表，共同探讨金融素养教育的探索实践和创新发展。

金融是现代经济的核心，金融安全是国家安全的重要组成部分，保障金融安全，迫切需要全面开展金融素养教育。中国人民银行金融消费权益保护局教育处处长王瑱在致辞中指出，最新的调查报告显示，消费者整体对金融知识有一定的掌握，但消费行为仍然有待加强，“尤其是青少年金融素养显著低于成年人，风险意识和责权意识亟待加强”。

在这样的背景下，推进将金融知识纳入国民教育体系实践，帮助青少年提升金融高素养显得尤为必要。

活动邀请了北京师范大学大学财经素养教育研究中心教授张红川，广东教育督导学会教育监测与评估专业委员会副秘书长许世红，中国人民银行广州分行营业管理部副主任、广东省金融消费权益保护联合会常务副会长兼秘书长张劲作主题演讲，分享了金融素养教育在理论、形式以及在实践中的创新。

与会专家还充分了解了佛山创新实践工作，对地方实践遇到的实际问题进行把脉，为金融知识纳入国民教育体系、推进金融素养教育提出更多理论性和方向性指导。

佛山实践具有复制推广性

人民银行一直高度重视将金融知识纳入国民教育体系实践，指导各分支机构与当地政府和教育部门加强沟通，构筑常态化金融消费者教育阵地。王瑱介绍，该项工作自启动以来，得到了各级政府、教育部门、学校以及金融机构的大力支持。目前已经在广东、福建、山西等多个省份开展试点工作，取得了阶段性成果。

早于2015年，中国人民银行佛山市中心支行、佛山市教育局和佛山市金融工作局就达成共识，并于同一年在佛山试点将金融知识纳入国民教育体系实践。

四年来，佛山先试先行，硕果颇丰，为金融进课堂、进课程作出了诸多有益探索，包括率先建立跨部门的协调机制，出台全国首部金融教育地方课程纲要，建立首批15所金融知识专题教育实验学校，并结合实际编制了面向不同年龄段的教育普及系列读本。

活动现场还创新性地采用连线直播的方式，为与会嘉宾呈现了两场生动的金融课堂。佛山市铁军小学两个班级，在金融讲师的引领下，通过游戏化课堂的方式，感受了掌握金融知识的乐趣。

佛山的探索实践受到与会专家的高度认可，尤其是金融教育地方课程纲要的编制，具有一定的复制性和推广性。

王瑱在发言中也提到，希望佛山以本次活动为契机，统筹各部门教育资源，打造线上线下一体化的金融宣传教育新格局，稳步推进金融宣传教育的体系化、规范化、智能化和科学化建设，逐步实现金融宣传教育的常态化、制度化。

佛山实践工作亮点：

一、制定提升国民金融素质工作方案

2015年9月，中国民人银行佛山市中心支行联合佛山市金融工作局、佛山市教育局出台了《佛山市实施“南粤金融 春风化雨”国民金融素质提升工程试点工作方案》，得到鲁毅市委书记等市领导的批示，明确了金融知识普及教育的任务、目标、实施步骤和保障措施等，确保分层、有序推进金融知识普及教育。

二、推出全国首部金融知识教育地方课程纲要

2015年11月，佛山市颁布《佛山市中小学金融知识专题教育课程纲要（试行）》，明确将金融知识普及纳入地方课程内容，确定了金融知识专题教育的总目标和分目标，对课程目标、课程内容、实施方式、评价要求作出了明确的指引，要求学校建立全校性的金融知识专题教育实施和管理机制，为将金融知识教育纳入国民教育正规体系奠定基础。

三、建立常态化的工作协作机制

三部门推动构建“人民银行牵头、政府部门协调、消保协会参与、实验学校配合”的工作协作机制，建立佛山市市民金融素质提升工作联席会议制度。联席会议设立办公室、课程开发组、学校工作组、形成金融监管部门、地方政府、学校等多方参与、配合与支持的金融知识普及教育工作格局。

四、建立金融知识专题教育实验基地

2016年1月，在学校申报、区级教育部门推荐的基础上，确定了佛山市第一中学等15所学校为首批金融知识专题教育实验学校，正式启动了金融知识进学校、进课堂之门，做到覆盖城乡，有教无类。这些实验学校已成为全市金融知识专题教育的典型，为全市开展金融知识专题教育提供了很好的经验和示范。

五、编写印制金融知识专题教育普及读本

2015年7月开始着手编写读本（一）至（三）册，到目前为止，共印制读本10000本部，供试点学校学生阅读学习，为不同年龄段学生更好地了解金融信息、学习金融知识提供便利。

六、打造金融知识讲师团队，加强讲师技能培训

2014年率先创新举办金融知识金牌讲师竞赛，挑选了一批专业水平高，热心教育事业的金融行业从业人员组建讲师团队；举办多期讲师技能培训班，邀请了试点学校、教育培训机构及优秀讲师代表，从讲师授课技能、课件编写等方面进行培训，提升讲师整体授课能力及课程开发水平。

截至2019年6月，共组织金融知识讲师到学校开展金融知识课程594次，受众人数达34800余人。

七、探索多形式的金融知识普及教育评估方法

一是开展金融知识专题教育成效评估，以调查问卷为基础、问卷统计分析技术为工具，内容涉及金融意识、态度与价值观的评价等等，为评估金融知识专题教育对学生金融素养影响提供对比依据；二是开展教学评估。制定教学效果评价表、讲师评分表，及时收集学校老师和学生的意见，结合金融消费环境评估、金融素养调查等工作，总结教育活动的成效和不足，从而制定更科学合理的金融普及教育计划。三是组织开展金融知识竞赛，通过线上游戏、线下比赛活动进一步构建“学-测-评”三位一体的教学测评体系。

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