惠州仲恺启动城市更新 支撑万亿级电子信息业

近日，仲恺高新区举办了仲恺大道沿线城市更新单元推介会，将集中力量推进约10平方公里的城市更新工作，按照计划要用3年时间基本完成。

位于惠州西侧城乡接合部，交通、教育基础设施历史欠账多，城市面貌屡受居民“吐槽”，这种尴尬的现状促使仲恺下决心花大力气推进城市更新。

更多的动力来自产业的转型升级。当前，惠州正在着重打造万亿级电子信息产业集群，作为该产业的核心区域，仲恺更需要通过城市更新为此提供产业用地和配套设施的支撑。仲恺高新区有关负责人表示，希望借此推动仲恺建成一流高新区。

▶探因

产业用地不足，城市面貌落后

在仲恺高新区陈江街道东升片区和尧里片区，万盛兴、华智新能源、杰普特等项目的土地近期陆续平整好，逐渐进入建设阶段，但还有相当一批重点项目的用地仍在准备中。

“我们不缺优质项目，缺的是地”，陈江街道办副主任张贤介绍，该街道的当务之急是要加快推进征地、“三旧”改造等工作，为重点项目的建设提供土地资源的保障。

城乡面貌的落后同样给城市更新带来了紧迫感。在陈江甲子路，居民经常可以看到路两边乱摆乱放的现象，还充斥着震耳欲聋的广告声。为此，陈江提出要完善城市基础配套设施，改善城乡面貌，提升陈江发展的整体环境。

在东江科技园，记者看到，部分公司的厂房和公寓楼都达到七层高，每一块地都有明确的用途。东江科技园管委会副主任北如介绍，近年来，园区通过加快征地和“三旧”改造、盘整低效工业用地等方式，为一批优质项目落户腾出了空间，但仍然需要更大的空间完善城市功能。

可见，仲恺多地都面临着城市更新的紧迫任务。此次为何首先推动仲恺大道沿线的城市更新？该区管委会副主任邓力解释，仲恺大道沿线区域产值占全区比重大，人口密度高。而且该区域基础设施配套相较其他区域比较完备，基本上处于四环路以内，已经与惠州市区同城化。预计到今年底，随着四环南路、惠新大道等市政道路的通车，该区域的价值将进一步提升。

当然，仲恺的城市面貌一直以来备受“吐槽”，尤其是近年来仲恺大道路况较差的现状，也是推动这一区域城市更新的重要原因。邓力认为，这对经济社会发展带来了负面影响，与创建国家一流高新区的要求相距甚远，亟须改造提质。来源：南方+

▶措施

推进仲恺大道沿线城市更新

邓力介绍，仲恺大道城市更新区域总长度为8.5公里，面积9.7平方公里，划定为17个城市更新单元，按照“一年全面启动、两年初见成效、三年基本完成”的要求整体推进。

从今年初，该区就筹备启动仲恺大道沿线城市更新工作，已完成了测绘、航拍、规划梳理，开展了人口、户籍、产业调查、不动产权属及“两违”情况核查等基础工作，17个城市更新单元也是依据控制性详细规划，综合考虑用地范围、规划功能、道路、河湖及产权边界等因素来划定的，据此确定单元区位、规划用途、现状公共基础设施、建筑规模和用途等基本情况。

在推进过程中，将充分发挥政府与市场的作用。具体而言，仲恺大道沿线城市更新从开展前期工作、签订意向、确定改造主体到最后的实施和监管，整个流程都有政府参与推动。原则上，一个单元由一个市场主体实施改造，以公开方式选取改造主体，采取政府应收地价款网上挂牌竞价方式选取，报价最高者作为单一改造主体。

邓力表示，由于仲恺大道沿线城市更新片区内各种地块情况复杂，各种用地将统一规划、整体改造，且要求各城市更新单元的公共配套均由改造主体优先配建，建成后无偿移交给政府。当然，为保障权利主体合法权益，仲恺也制定了相应的补偿标准。

此次推介会有70多家城市更新领域企业负责人参加，仲恺区管委会与中交城市投资控股、星河地产集团、昊翔源置业集团签署了城市更新单元合作意向协议。

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