九成小学无专用午睡室 打地铺趴课桌成常态
南方都市报
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昨日西山小学，学生在宿舍午休，这在佛山很难得。
顺德大良鉴海小学已取消午休，小学生趴在书桌上小憩。
开学伊始，狮山镇树本小学探索午休时打坐代替午睡，顺德大良再添五所公办小学取消午休……午休再次成为牵动家长神经的话题。据统计，全市406所小学九成以上没有专门睡室，打地铺、趴课桌、送托管成为无奈的选择。看管午休不是学校的义务，却又是家长迫切希望解决的问题，为什么顺德西山小学能享有“五星级”的午休环境，而铁军小学试点第三方机构合作管理午休又戛然而止？教育界人士称，破解“午休难题”，场地、费用是最关键因素。而政府可否为这项民生工程“兜底”呢？
最幸福
有宿舍就是爽 吹空调睡单人床
代表小学：顺德西山小学、乐从小学、东平小学
位于顺德大良东康路上的西山小学，其硬件设施条件是顺德公办小学中数一数二的。据该校资管管理中心主任张秋平介绍，该校目前共有52个班级，在校生2319人，“我们现在可以保证每个学生都有自己的床位。”昨天中午12点半左右，南都记者来到西山小学的午休宿舍楼内，看到每个宿舍外的鞋架上摆放着学生们整齐的鞋子，宿舍内上下铺床上的学生都已经在静静地午休，每间宿舍里都开着空调，而看护的老师则在床铺之间巡视，观察学生们午休的情况。张秋平表示，“下午2点10分上课，学生们1点40分起床，基本上可以睡两个小时的时间，学生们下午也很有精神。”据了解，乐从小学、东平小学都配有带空调的专用睡室。
经验：改建新修宿舍 每月62元住宿费
“我们总共有四栋宿舍楼，一个班级一间宿舍，每个班级的正副班主任轮流值班看护学生。”张秋平介绍，得益于西山小学2002年改建时的规划，学校在校园内建起四栋学生宿舍，才能保证如今学校全体学生都能够在舒适的环境下进行午休。张秋平介绍说，由于佛山市于今年年初取消了午休管理费，因此公办小学不能够再向午休的学生收取午休管理费。学校向每人收取62元一个月的住宿费，用于宿舍管理和电费等开支。
最普遍
睡功能室 打地铺
代表小学：南海多家小学
作为南海区硬件设施最好的学校之一，随着学生数量的增加，桂城某小学原本用来做睡室的空置教室彻底没有了。“六个年级招齐了，3000多名学生，怎么安排学生的午睡”。虽然看管午休不是学校的义务，但许多家长中午根本就没时间顾及孩子。学校在开学之初向每一位家长发放了午休的征求意见表，需要在学校午休的家长签字确认，不需要在校午休的并不强求，结果一个班只有三四个孩子回家午休。三年级的学生家长收到了一条学校的短信，“又迎来了一批新生，以前午睡的教室不能再占用了！整个级的孩子午睡在文印室的地板上，学校已想尽一切办法，无奈条件有限，大家将就着吧，请谅解！”记者了解到，学校将图书馆、体育馆、文印室等每天开辟成临时的睡室，午休时学生们在地板上铺开席子、褥子，全部打通铺睡觉，午休结束后学生们整理自己的睡具。每个午休的场所内学校还安排了老师照看。
记者昨日走访南海桂城的几所小学，午休安排大同小异。
最辛苦
趴课桌 拼凳子
代表小学：白燕小学、桂城中心小学
张小姐的女儿在桂城中心小学读二年级，孩子的午睡一直是她比较关心的问题。“夏天午睡在教室拼课桌睡觉，冬天睡木地板。”张小姐说，虽然对学校午休环境不是非常满意，但是夫妻俩是双职工，中午没办法将孩子接回家，若交给外面私人托管机构，她又不是太放心。
记者调查中发现，这种现象并不少见。家住禅城的蒋先生也有类似的苦恼，他的孩子在白燕小学刚读一年级，蒋先生说，作为家长当然希望孩子能有个更好的午休的环境，但因白燕小学是老校区，地方受限，孩子午休只能睡课桌，这也是无奈之举。
目前佛山五区的公办学校除了少数配备学生宿舍外，九成左右没有午休室，大部分学校的午休都是在课室内完成，也有个别学校将实验室、舞蹈室等场地拿出来改成午休室。在禅城，由于学校面积狭小，各功能室的面积也都比较小，因此，基本上小学生午休都是在教室拼课桌或凳子完成。
取消派
午休变阅读 可提早放学
代表小学：大良鉴海小学
昨日中午12时40分许，大良鉴海小学的校园内一片安静。教室里有的趴在课桌上睡觉，有的在阅读书籍，有的在做黑板报。每个教室里都有一个老师和一名学生在“巡视”。
去年9月，鉴海小学作为改革试点学校之一，取消午休。蔡惠玲表示，初始存在家长反对情况。“我们就带着家长去看孩子午休室，他们慢慢就接受认同了。”在中午休息时间，学生可以自愿安排时间，可以看书、下棋、睡觉。经过一个月的过渡期，学生基本适应这一作息习惯。据了解，该校计划利用午休时间继续推广阅读，打造特色书香校园，并开展儿童话剧、下棋等兴趣特色活动。
在取消午休之前，鉴海小学6年级3班的王启彤一直有午休习惯。昨日中午，王启彤在稍事休息之后，便在自己的座位上阅读课外书籍。王启彤说，以前放学时间比较晚，现在取消了午休放学早可以提前完成作业，晚上早点休息或者腾出时间发展第二兴趣。鉴海小学的副校长蔡惠玲表示，小学建设初期，并没有建设生活区。为提供休息场地，不得不将学校功能室改造成午休室。“一方面影响功能室的正常使用，一方面确实存在安全隐患。”
进展：又有5所小学取消午休
去年9月，大良作为顺德首个也是目前唯一一个推行公办小学取消午休试点的镇街，有李介甫小学、鉴海小学、环城小学、祥胜小学、聚贤小学等五所公办小学率先取消午休。今年又增加了5所。谈及取消原因，相关负责人表示：“有的学校是居村建设，存在功能室难改造的问题。将功能室改造成午休室既造成安全隐患，又影响功能室的正常使用，很难保证学生的立体发展。”
对于大良推行公办小学取消午休试点，顺德区教育局副局长郭金元表示，对于符合安全条件的学校可以安排学生午休，但如果学校的午休场所条件不安全，或者以缩减教学场所来进行午休，则是不允许的。
比起每月花300元钱送孩子去托管中心午休，家长当然更期待学校提供更优质的午休服务，“安全放心得多，很多机构都是私人作坊，没有正式执照的，消防、卫生都不知道是不是合格。”一位公办小学负责人坦言，午休托管服务现今主要面临两大压力，“一是学校的场地问题，如果要重新建宿舍，费用较大；二是学生看护问题，老师们都是用自己的休息时间无偿看护的。”
全市政策：学校不能收费 还得服务
根据佛山市教育局此前下发的相关文件精神，“从2015年春季学期起，全市各级各类学校不得将午休管理服务费、课后看护费等作为服务性收费和代收费事项。”市教育局文件同时规定，停止收费后，学校要继续做好服务管理工作，因此学校不得以取消托管收费为理由停止托管服务工作。
为了规范教育收费而取消午休托管费用，家长“减负”的同时却变成了让老师“无偿劳动”。如何兼顾好各方利益又能妥善解决孩子的托管问题，目前佛山市教育部门还没有研究出可行的解决办法。
到底能不能由政府兜底，为这个切实的民生问题“买单”呢？
各区：高明南海有补贴 禅城探索试点
据市教育局透露，目前暂时未有统一要求对午休托管政策进行调整，但有在对午休托管情况进行调研，并鼓励各区对午休托管模式进行探索。目前只有禅城区在进行探索，其它各区沿用以前的模式。
南海、高明两区则采取政府全额补贴的方式，按照原来收取费用给予相应财政拨款，来实现“取消托管收费”后的平稳过渡。据南海区教育局计财科相关负责人介绍，各镇街都及时在新一年财政预算费用里追加了这笔费用，按各学校往年上报的午休托管人数进行全额补贴；高明区也是将按照原有的收费标准，由区镇两级财政提供补贴至学校。
他山之石
广州公办小学午休托管有补助
在取消中小学生午休托管费后，广州出台了相关政策。从2014年9月起，对午休和课后托管服务进行财政补助，补助标准分别为每生每天2元。值得关注的是，相关政策还明确补助资金用于发放参与托管服务的在校教师补贴和向社会聘请人员的劳务费。通过政府购买服务的方式，政策的出台减轻了学校和家长的负担，而补贴可以用于支出社会聘请人员的劳务费。
此外，广州此前制定了《广州市小学生课后在校托管工作指引（征求意见稿）》，托管对象是接送困难、在家无人照料、存在安全隐患的小学生。托管时间为中午午休及下午放学后到18时，课后托管给学校的补贴标准是2元/人/天。
