佛山顺德出台方案加强困境儿童保障工作

记者今日从佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局获悉，《佛山市顺德区加强困境儿童保障工作实施方案》（以下简称《方案》）日前已正式印发，并在本月起正式实施。顺德将强制运用社会救助、社会福利和儿童保护等政策措施，让困境儿童的合法权益得到更好的保护。到2020年，顺德困境儿童基本生活、医疗、教育等保障体系更加健全，全社会关爱困境儿童的意识普遍提高，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童困境现象明显减少。

资料图

形成困境儿童保障工作合力

困境儿童是指由于儿童自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政策和社会予以关心帮助的儿童，主要包括孤儿、自身困境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童五类。

根据《方案》，未来顺德将通过政府、家庭、学校、社会齐抓共管，建立完善的保障工作机制，让全社会提高关爱困境儿童的意识。其中，政府要完善儿童权益保障政策法规，制定配套措施，健全适度普惠型儿童福利制度，整合各方资源，形成困境儿童保障工作合力。此外，《方案》明确提出，要支持专业机构运用社会工作等专业理念和方法为困境儿童提供服务。在此基础上，各级部门通过监督机构服务质量，让困境儿童更好体验第三方力量的服务效果。

《方案》明确顺德将加大投入健全困境儿童基本生活的保障，顺德将建立由区儿童福利院集中供养为主，家庭寄养、收养、亲属抚养等分散养育方式共同发展的孤儿保障制度。此外，顺德将符合条件的困境儿童按政策分别纳入最低生活保障、特困人员供养和临时救助范围；为符合条件的残疾儿童落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。

据了解，顺德区困境儿童中的集中供养孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重病儿童可享受基本生活补贴，2018年2000元/人/月、2019年2200元/人/月、2020年2400元/人/月，此后根据要求调整。值得注意的是，困境儿童已按孤儿基本生活保障标准享有基本生活费的，不享受最低生活保障待遇等生活补贴，实施按照不叠加、就高不就低原则享受基本生活保障政策，非生活类补贴如护理补贴不受此原则限制。

各镇街应建儿童之家示范点

此外，《方案》在困境儿童的医疗康复保障方面也做出了规定，孤儿的医疗救助按照特困供养人员医疗救助政策执行，其他困境儿童符合医疗救助政策的给予相应的医疗救助待遇。孤儿、事实无人抚养儿童、重病儿童、低保家庭和临界低保家庭儿童纳入城镇居民基本医疗保险范围，由镇（街道）政府全额资助其参加基本医保。

在教育保障方面，顺德将全面加强困境儿童助学工作，确保困境儿童接受普通教育，轻度残疾适龄困境儿童随班就读，中重度残疾适龄困境儿童集中接受特殊教育。此外，为切实保障适龄残疾儿童少年受教育权利，顺德将积极探索建立适龄重度残疾儿童少年送教上门服务制度，为确实不能到学校接受教育，但基本具有接受教育能力的适龄重度残疾儿童少年提供包括认知课程、适应性课程等教育训练课程。

《方案》要求，各镇街、各部门要进一步完善儿童福利机构、救助保护机构场所、基层儿童之家场所的设施，增强服务能力，满足困境儿童临时监护救助照料的要求。方案提出，按照全国基层儿童福利服务试点“四个一”的工作要求推动儿童之家建设，到2020年末，每个镇街均应建立一个以上的儿童之家示范点，并在每个示范点配备儿童福利督导员，以更好地将困境儿童纳入社区基层组织公共服务体系，让困境儿童活动有场地，专业社会工作者、志愿者等有服务平台和阵地。

来源 | 羊城派

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