四大关键词为你解读今年佛山南海《政府工作报告》
羊城晚报
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2月26日上午，佛山市南海区第十六届人民代表大会第四次会议举行。今年南海“两会”，哪些内容将为南海未来发展带来新转变？羊城晚报记者为你解读。
关键词：“两高四新”产业导向
2018年，南海区全年实现地区生产总值2809亿元，增长6.2%，地区综合实力连续五年位居全国中小城市百强区第二名。2019年，南海经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长 6-6.5%，地方一般公共预算收入增长6-6.5%，全社会固定资产投资增长9%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
值得一提的是，在产业发展导向上，南海正式在《政府工作报告》中提出“两高四新”产业体系，这也是南海“两高三新”产业体系的“升级版”。《报告》专门提出，南海要立足该区新型生物医药产业基础，努力推动高技术制造业、 高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、 新一代电子信息产业呈现燎原之势，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。记者了解到，如今，南海已拥有一方制药、中国中药投资90亿元建设健康产业园等载体，国内首个自主创新核医学肿瘤分子影像示踪药物取得重大突破，带动北大核医学分子影像产业链等一批高端医疗项目加速落户，新型生物医药产业链条日渐完善。
此外，南海还要打造大湾区创新发展新高地，积极对接广深港澳科技创新走廊，紧紧围绕“一环两站” 建设新时代创新集聚区，加快季华实验室建设，将其打造为三龙湾高端创新集聚区的创新极核。
关键词：融入粤港澳大湾区建设
2018年，佛山地铁2 号线、3号线及南海新交通工程加快推进，有轨电车里水示范段完 成立项。番海大桥启动建设，广佛出口放射线二期即将动工。特别是以粤港澳合作高端服务示范区写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》为契机，南海已在高标准开展三山新城规划编制。
加快广佛同城化建设，是南海在融入粤港澳大湾区建设中的重要举措。2019年，南海要大力推进广佛新干线快速化改造，推动碧江大桥、沉香大桥、大坦沙大桥取得实质性进展，积极争取南海新交通与广州南站衔接、广州地铁28号线接入佛山西站，力争广州地铁10号线、19号线、25号线西延至南海区，全力争取将广深港高铁延伸至佛山西站。
同时，南海要及早开展佛山西站对接珠三角枢纽（广州新）机场城际轨道规划研究。实施新一轮广佛同城化战略合作，深化产业协同 发展，借助广州南站区位优势，在三山新城与广州共同规划建设广佛跨城综合体，打造广佛同城化标杆项目。坚持“借站造城” 战略，提速建设佛山西站枢纽新城，打造粤港澳大湾区西部枢纽。
南海还要全面落实“香港+佛山” “澳门+ 佛山”机制，加快建设粤港澳合作高端服务示范区，抓紧启动三山国际社区项目，将三山新城打造为国际高端人才及港澳青年创新创业的热土。
关键词：乡村振兴
作为全国33个“三块地”改革试点之一，南海在“三块地”改革上一直走在全国前列。本次《政府工作报告》正式提出，南海要探索建立差别化、有偿化的新增建设用地指标管理机制，建立集体建设用地和国有建设用地等面积置换制度，利用土地级差地租间的权益平衡机制推动“工改居”和“工改工”联动改造。南海区国土城建和水务局副局长潘汝海表示，这也表明南海在村级工业园改造中探索的“联动开发”、“混合开发”等模式得到了政策上的认可。目前，桂城爱车小镇、大沥创客小镇都是通过“混合开发”等探索成功实现改造。
此外，在乡村振兴领域，2018年，南海乡村振兴战略全面铺开大力推进60个村级工业园改造提升试点项目，累计投入31.7亿元，新建成厂房40.8 万平方米，整理土地1783亩。
2019年，南海要推动村级工业园“凤風涅槃”，继续推进60个合计2。 48 万亩的已认定改造提升试点项目，年内清拆整理土地5000亩，建成产业载体45万平方米，重点推动6-8个千亩连片村级工业园改造提升项目。
关键词：民生十事
《报告》提出，2018年，南海新建、扩建公办学校18所，新增公办学位1.1万个，义务教育公 办学校无纸化入学实现全覆盖；全面实施“名医工程”，全国率先推行家庭药师制度，社区卫生服务机构实现100%提供全品种中药，南海人民医院新院区、妇幼保健院儿童大楼建设进展顺利，卫生服务供给更加丰富；落实医保城乡一体化改革，城镇新增就业人数达3万人，新增人才住房6.8万平方米，初步形成“一网三层” 普惠型养老服务体系，民生保障更加有力；开展食用农产品快速检测9.3万批次，群众对食品安全满意度达81.7%。
2019年，南海要落实十件民生实事，包括新建、扩建义务教育阶段学校13所，增加学位1.3万个；新增医疗床位500张，新生儿四病筛查率达95%以上，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达 60%以上；城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月260元；力争新增就业人数超3万人；新建公交首末站5个，新增和更新公交车300辆；新建公共文化场馆10间，新增特色读书驿站5间、 图书15万册，全面上线公共文化数字平台；新建、改建社区体育公园7个；新增、改造公园绿地面积54.8公顷；安排基本农田补贴、一般农用地补贴和高标准农田建设补助2.75亿元；完成住房保障工作目标任务。
来源|羊城派
