澳门轻轨延伸横琴线路年底动工 单牌车入横琴或明年

昨日，跨境工业区口岸正在紧锣密鼓地施工中。南都记者 蒋生 摄

南都讯 24小时通关已蓄势待发。横琴新区管委会主任牛敬昨日称，虽然不知中央哪天公布，自己有信心横琴年底前硬软件具备，不会拖后腿。而跨工区口岸澳门一侧已建10条自助通道。此外，澳门轻轨延伸横琴线路将在年底动工。而单牌车入横琴等多项对澳利好措施等待批复。

牛敬：横琴口岸不会拖后腿

昨天，横琴新区管委会主任牛敬一行向粤澳媒体专题采访团介绍横琴开发新情况，并接受采访。有分析指出可能会在澳门回归15周年当日(12月20日)宣布24小时通关，横琴方面如何看待？

牛敬回答，不知道中央会在哪一天公布相关消息，但他对横琴口岸今年内实施24小时通关抱有很大的信心。牛敬称，横琴口岸周边建设及完善工作正在24小时赶工，希望年底前硬件软件具备，赶上在中央宣布横琴口岸实施24小时通关的要求，不会拖后腿。

这是关于珠澳两地24小时通关的最新表态。不仅是横琴，三个口岸已紧锣密鼓、蓄势待发。

在上周，南都记者向澳门特首崔世安提问：如何看待下月可能迎来珠澳跨境工业区24小时开放成普通口岸、拱北口岸延关、横琴口岸24小时通关？崔世安回答，我们正等候中央的批复，“保持审慎乐观，在近期能获得批复。”

实际上，对横琴24小时通关的预期已在楼市体现，眼下澳门正经历销售横琴楼盘的热潮。以至于在昨日澳门立法会的议程前发言中，议员何润生要求澳门政府关注澳门地产会否代理推销内地没有预售证的楼盘，保障本地居民权益。何润生说，不少澳人在横琴置业投资，两地买卖法律及手法不同，若不清楚了解，容易发生不必要的问题，甚至产生损失。

陈美仪：澳门莲花口岸建设消极被动

横琴官员称横琴口岸正通宵赶建过渡期口岸。横琴口岸经过莲花大桥与澳门的莲花口岸相连，旅客须乘车方能过桥。澳门议员陈美仪书面质询莲花口岸消极被动。陈美仪评价称，澳门政府在莲花口岸的建设上消极、被动，如专线巴士候车时间长，途经口岸的巴士线不胜负荷未来24小时通关。陈美仪质询澳门特区政府有否评估莲花口岸接待能力。

按规划，横琴口岸将来会有涵盖两地轻轨对接的大型综合体，而目前的口岸仅属于过渡期。澳门工务部门已收到警方要求，计划重建莲花口岸。

横琴管委会主任牛敬昨日首度披露，澳门轻轨延伸横琴线将于今年底动工。另据澳门方面官员介绍，两地多次会议后，具体问题已经解决，并进入详细设计时间。在确定了走线、空间之后，双方会各自动工，未来主要是衔接问题。

据悉，两地轻轨会在同一建筑物内的不同楼层，工程主要困难是轻轨要取道十字门水道，并以隧道形式“走河底”过横琴。

　　跨工区：澳门建10条自助通道

另一个备受关注的口岸是，目前仅针对园区内部人员的跨境工业区专用口岸会否24小时转为普通口岸。国家口岸办此前已批准其00：00-07：00让澳门外地雇员等使用，但澳门媒体近期报道已倾向于全天候开放为普通口岸。

有数名澳门议员就跨工区问题向澳门政府书面质询，并于近日收到回复。据悉澳门警方已做出部署应对未来更多的车流、人流，并且更新澳门一侧口岸的出入境设备，安装10台自助过关系统，并已预留足够人手。

澳门交通部门正完善口岸公交转乘、新增夜间巴士等，提高交通疏导能力。澳门工务部门则规划了澳门园区外青洲片区的“重新规划”，将设有文化活动中心、社区服务中心、学校、球场、政府综合大楼等等，该区目前正兴建多个公屋项目，并预留空间做社区配套。

在珠海园区一侧，记者昨日看到正紧锣密鼓进行封闭施工，专用口岸的出入境大厅内墙体已全部敲拆，口岸广场的风雨走廊亦在铺地。施工人员称，正连夜施工，工期很紧张，自己所承担的部分需在下月初完工。珠海口岸等部门则未就工期、专用口岸开放模式等予以置评。

拱北口岸：对延长通关时间有信心

各界预期的另一个口岸措施是拱北口岸延迟通关。澳门特首崔世安在上周表示，主要希望舒缓特别是拱北口岸的压力，令通关时间可以缩短，以解决目前口岸管理的困难。对于拱北口岸的延迟通关，崔世安亦保持审慎乐观，“因为关口的压力真的非常大，我们希望能够舒缓。”

有业内人士称，针对澳门高官所关注的上下班关口压力问题，拱北口岸集中体现在清晨。目前拱北口岸07：00-24：00开放，但06：00已有不少澳门外雇排队，07：00前口岸广场外更是拥挤不堪，拱北警方甚至处理过非法霸位倒卖的行为。由赴澳上班、上学带来的高峰期持续到近09：00方能舒缓，该业内人士称，拱北口岸提前到06：00开放能够较好舒缓。

　　珠海措施

按照惯例，在逢五进十的澳门回归周年当日会有国家领导人抵澳，珠海方面也会有一些利好消息公布。今年除了舆论比较关注的24小时通关礼包，珠海不少方面亦酝酿了多项措施。

　　澳门单牌车进入横琴或明年实施

据横琴新区管委会主任牛敬昨日透露，广东省公安交通部门正在制订澳门单牌车进横琴管理办法，已完成第一稿，正征求横琴新区管委会的意见。

牛敬表示会争取明年正式实施。目前只开放澳门单牌私家车进入横琴，电单车及营运车辆不在开放之列。广东省保险行业协会和澳门保险公会月前签署《关于粤澳保险机构相互提供跨境机动车保险服务的合作协议》，澳门单牌车主可在澳门或横琴购买到两地车险。双方正在商讨保单细则，很快会有细节公布。

　　横琴酝酿行政金融司法改革

牛敬昨日介绍，横琴进一步推进趋同澳门营商环境。横琴新区是正在申报的中国(广东)自由贸易试验区的重要组成部分，国家相关部委对横琴申报建设自贸区给予了充分肯定。牛敬说：将在推动自贸园区建设、改革行政服务机制、打造“廉政岛”、“诚信岛”、“智慧岛”、“生态岛”、探索司法改革、金融创新等领域先行先试，梯次推进，不断焕发改革活力，推进滚动式创新，为澳门企业打造与澳门趋同的法治化国际化营商环境。

据南都记者了解，目前横琴正在酝酿上述行政改革、司法改革等方面多项措施，等待审批。例如，在行政执法方面，横琴已有综合执法局，未来会否成为内地最先进的执法部门，囊括所有行政执法类别，并且在警方在执法方面相互配合？“上述任何一个领域的改革措施被批准后，均可视为澳门的礼包，因为在营商、工作、生活等各方面软实力会趋同澳门，甚至比澳门土地更创新、更国际化。”一名珠海公务员解释。

拱北海关欲复制上海自贸区做法

按上个月拱北海关公布的消息，将主动学习、复制、推广上海自贸区14项海关监管服务创新做法。在横琴等地创新实施这些措施，也可能成为对澳门的利好消息。

　　跨工区购物欲设免税额

澳门工务部门官员称，珠澳两地已对珠澳跨境工业区发展达成共识，采用更灵活和优惠的待遇，特别是专用口岸通关模式的简便化。会按先行先试要求，改善跨工区监管模式，商讨通关手段的创新。另据南都记者了解，有关跨工区转型升级的方面珠海市与海关等已上报方案，正待批准。其中可能涉及探讨在跨工区内设立一定的购物免税金额，类似海南购买一定的进口商品免缴纳关税。

采写/摄影：南都记者 蒋生

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