美食节羊肉串无羊肉 真羊肉5元1串才保本
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一林食品商行仓库里的“羊排烧”包装注明的配料为鸭脯肉
一林食品商行老板一直在否认有卖羊肉，但仓库中还是有“羊排烧”
记者走访几个美食节，“羊肉串”10元3串已成市场行价，但真羊肉5元1串才能保本
文/羊城晚报记者 曾璇 徐晖明 实习生 孟肖
图/羊城晚报记者 周巍 宋金峪
羊城冬季气息愈发浓厚，羊肉成为不少老广必备的美食。但市场上假羊肉横行，食客吃得也心惊胆战。
如果说街边流动摊贩的羊肉让人不敢下咽，那么“美食节”里的摊档食品，是否较有保障呢？
最近，浸淫美食节十几年的“深喉”李祥(化名)，向羊城晚报记者揭露了美食节假羊肉的“冰山一角”。连日来，记者“羊城寻羊”，走访了部分冻品批发 市场与“美食节”，目睹“买羊肉得鸭肉”之怪现状。1日，广州市食药监局食品监管执法分局接报后出动，查封了专供各类美食节的一批“羊排烧”，给行业敲响 了一次警钟。
为何10元3串的“羊肉串”成为“行规”难以杜绝？为何以其他肉类混充羊肉的行为屡禁不止？为何有政府背景主办的大小美食节也“中招”？背后巨大的利益链条是怎样形成？
为解答这些疑问，羊城晚报从今日起特推出“羊城寻羊”报道。如果广州读者对自己曾经吃下的“羊肉串”、“烤羊排”、“涮羊肉”心中存疑，欢迎微信@羊城晚报公众账号，qq报料87776887或者拨打电话(020)87776887向本报提供线索。
“深喉”爆料
街边烤肉进货价3角 卖串利润高风险小
街边10元3串、10元6串的“羊肉串”也许你并不陌生，但你不知道这些肉串的进货价只有0.3元至0.5元一串。
做了多年正牌羊肉生意的李祥为记者算了一笔账：
一串羊肉串一两肉左右，按市价羊肉是28元-30元一斤，也就是说一串羊肉串光肉价就要3元左右。即便是黑作坊，手工费也要0.18元一串，这还没 算上烤肉串的人工及灯油火蜡等费用。美食节的摊档还有动辄几千元的“进场费”。至少要卖到小串5元大串8元一串才能保本。“10元3串，甚至10元6串的 肯定不是羊肉，亏本生意谁会做？”
此前媒体也曾多次报道，市面上很多假羊肉串实为鸭肉串。李祥说，鸭肉只要4元一斤，相当于羊肉的七分之一。除了巨大的差价利润吸引，低廉的违法成本 对违法行为的震慑尚有不足：“违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍 以下罚款”。销售金额五万元以上才以“生产、销售伪劣产品罪”入罪。
高利润与低风险使假羊肉成为行业心照不宣的秘密而且长盛不衰。
记者探访
“进场费”要3000元 摊主对羊肉含糊其辞
除了街边烧烤档，“美食节”里的“羊肉”也不一定能经得起考验。
“美食节”因为有政府主办、主管的背景，食品的卫生安全更受市民信赖。但据报料人介绍，大约从两年前起，假羊肉就大张旗鼓地“入驻”大大小小的美食节，真羊肉被迫逐渐从美食节退出。为此，记者近期专门走访广州两个美食节。
2014年12月23日下午，在广州市“南沙新区首届台湾文化美食节”现场，约有4档在卖包括“羊肉串”、“羊排”在内的羊肉制品摊档。除了一档羊排价位较高，“羊肉串”则都是10元3串甚至10元6串。
记者在一个摊位购买三串后，询问“羊肉”来源，摊主表示，这些羊肉串都是老板统一进货下发的，他们只是租赁铺位而已。据介绍，每个摊档交了3000元进场费，25%的营业收入要上缴给主办方。
在一家“烤羊排”摊档，一斤“羊排”连肋骨切下要价50元。档主称他的羊排来自台湾高雄，是纯正的羊肉。这是记者在几个“美食节”巡场后，发现的唯一一个自称所卖羊肉货真价实的摊档。
2015年的第一天，报料人邓先生带着记者来到了广州市萝岗区香雪梅花节外围的展销集市“寻羊”，该展销会仅有两档卖烤“羊肉串”。而业内人士一眼就看出“从价格到颜色”，两档的“羊肉”都有问题。
报料人通过介绍，向专供美食节摊档的“一林食品商行”订了5件(合计5000串)“羊肉串”与2件(合计1400块)“羊排烧”。平均算下来，每串 “羊肉串”为0.5元，每块“羊排烧”1元。货一到手，报料人就指出：“这个印‘阿拉伯烤肉专供’的没写是羊肉，这个‘羊排烧’也没有标明成分。报料人马 上向广州市食药监局投诉和举报。
不为百姓撑腰的公权该“收伞”了
近期，上海、北京等城市的交通部门陆续开始对利用手机软件从事运营的社会车辆进行处罚，理由是“变相为乘客提供了‘黑车’”，这引发很大争议。
对待专车服务等新兴运输服务业态，绝不能一棒子打死。有关部门一定要认清市场规律，决策要慎之又慎，不能让手中权力沦为庇护垄断的“保护伞”。
专车服务是一种创新的出行方式，源起于大城市交通服务供需不平衡，是对现有社会资源的再分配，体现了共享经济的发展趋势，深受社会欢迎。放眼国外，这种共享经济模式在美国等发达国家“一路狂奔”，市场份额预计在1100亿美元以上。
这种符合共享经济发展趋势的专车模式，却成了有些部门的“眼中钉”“肉中刺”。究其根源，是因为专车服务撼动了出租车的封闭垄断地位，动了某些既得利益集团的“奶酪”。
在“依法治国”的大背景下，“法无禁止即可为”。政府部门不能披着看似“合法”的外衣，将共享经济的创新萌芽“乱棒打死”，充当某些垄断利益的“保护伞”。
如今，公车改革都在快马加鞭，出租车改革仍然纹丝不动。看来，这个行业要多晒晒阳光，让不为百姓撑腰的公权收收“伞”。
是取消出租车公司暴利模式的时候了
长期以来，不少地方在出租车领域采取配额制管理，把出租车车辆号段绝大部分放到出租车公司。由于事实上的垄断，出租车行业发展极为畸形：出租车数量 长期不增加，形成、加剧打车难；公司长期靠高额的“份子钱”坐收渔利、一本万利，而出租车司机处于绝对的弱势地位，盈利大部分交了份子钱，权益缺乏保障。 即便一些车辆放给个人，也因为号码奇缺，被炒至天价，比如沈阳，炒到六七十万元一台车。出租车供求关系紧张，市场被严重扭曲。
处置一起群体事件并不难，难的是，在出租车领域深化改革。市场的事，应该由市场说了算。随着矛盾的深化，应该是逐步打破出租车号段控制，取消出租车公司暴利模式的时候了。这才是让司机和市民都受益的治本之策。
他山之石
香港出租车怎么管？
目前，香港共有出租车1.8万多辆，每天载客量约130万人次，占香港公交日载客总量的12%左右。据了解，香港出租车行业由环境运输与工务局、运 输署、环保署、警务处等政府部门管理。通过规划、管理、服务和监督，香港特区政府力求提供安全、高效、环保与优质的出租车服务。
具体来看，政府不仅统一发放出租车司机驾照、确定出租车收费价格、规定出租车车型、划定经营范围和车站，还统一发放出租车牌照。作为管理手段之一，配额拍卖牌照既保证了市民对出租车的需求，也控制了出租车总量，更避免了出租车行业出现恶性竞争。
所以，在严格的牌照措施管理下，香港基本不存在“黑车”现象。香港法律规定，没有出租车牌照的私家车出租给别人或有偿载客属于违法。初次违反要罚款5000港元、判处监禁3个月、吊销牌照3个月。
此外，香港法律还规定，出租车司机如做出任何吸引顾客坐车的动作也属违法。在这样的法治环境下，加上较为良好的行业自律，香港出租车司机绝大多数都能够遵纪守法，基本不存在“抢客”和“宰客”等现象。
不少打车软件有主动提供车费折扣的嫌疑，面临一定的法律风险。
劳士正同时强调，出于安全考虑，行业协会目前也并不鼓励出租车司机使用打车软件。
