深圳限牌公证发放首批公证书 车主仍无法上牌
南方都市报
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“深圳限牌前新购小汽车公证”追踪
昨日，深圳公证处发出首份小汽车增量调控公证书，首批共发放公证书400份。相对于逾10 万件的公证申请数量，有市民抱怨发证进度缓慢。深圳公证处方面称，无法统一发证，主要原因在于数据量庞大，新研发的办证系统有望加快后期发放进度。此外， 即使拿到公证书目前仍无法注册新车牌，因车管部门仍未收到相关数据库，准车主仍需等待。
公证处将分批次出具公证书
深圳公证处于昨日下午4时发出首批400份公证书，意味着深圳小汽车增量调控专项公证的制证及出证工作正式启动。
昨 日下午，深圳公证处副主任孙咏梅展示了“深证车字第3800001号”公证书，这是深圳公证处出具的首份小汽车公证书，申请人是一家咨询公司。从昨日起， 深圳公证处将对符合条件的公证申请分类、分批次出具公证书，公证书以同城快递方式免费寄出，并将以手机短信形式予以通知。
公证书一式两份，其中一份注明“送车管所办理车辆注册/转移登记”专用，另一份归申请人自留备用。本次专项公证的公证书还专门采用特制的防伪专用纸，纸张上印有深圳公证处形象标示的水印底纹，纸张上还载有相关信息，相关部门可通过专用仪器快速识别该公证书真伪。
将从一类申请开始审核发证
由于涉及资料数据庞大，首批发出的400份公证书从已经通过审核的第一类(发票类)公证申请中随机产生。根据深圳市司法局统计，全市7家公证机构共受理公证申请156178件。其中，深圳公证处共受理公证申请108709件。
根据深圳小汽车政策督查组此前的通报，核查中共发现24532辆车公证涉嫌弄虚作假，14947辆小汽车被撤回公证申请，问题车辆约占总体公证申请的1/4。
孙 咏梅表示，公证机构如发现申请人提供的证明材料存在不真实情况的，依据《公证法》第三十一条规定，当事人虚构、隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的，公证机 构不予办理公证。同时，根据《公证程序规则》第五十条规定，在公证书出具前，当事人可撤回公证申请。公证处提醒，在未出具公证书之前，当事人均可向公证处 撤回公证申请。
车主无需到公证处现场领证
1月26日本是政府相关通告规定出具公证书的最后期限。昨日，不少人到各公证处咨询发证事宜，龙岗公证处一度聚集了上百焦急等候的市民。
实 际上，各个公证处的发证进度也不一致。截至昨日下午5时，南山公证处能查询到成功出证的大约40份，而龙岗公证处则一份未发。龙岗公证处主任罗生表示，龙 岗公证处将于今日开始发放首批公证书，一旦出证成功，会立即通过短信或电话通知车主，同时根据车主在申请时所选择的送达方式将公证书送达。车主不需要到公 证处，只需耐心等待即可。
孙咏梅介绍，目前深圳公证处与厦门大学公证法律与信息化研究中心合作研发出了专用的办证系统，该系统可实现与政府相关部门的数据对接，可编排专用的公证书模板，有望加快后期的发放进度。
数据库未完成导致无法上牌
领取公证书是否意味着能顺利办理车牌？南都记者昨日从车管部门了解到，这个愿望恐怕还是要落空。
据车管所工作人员介绍，新车上牌需要根据限购前市民抢购的车辆数据库建设注册系统。而截至昨日，车管部门暂未收到相关数据库，这也意味着，即便拿到了公证书，准车主目前仍无法注册新车牌。
“由 于新车增量政策细则中要求，名下没有在本市登记的小汽车，或者名下小汽车在本市全部登记为注销，或者名下仅有1辆在本市正常登记的小汽车且在2014年 12月29日18时之前被盗抢，公安部门立案满6个月仍未追回并已在公安交警部门车辆管理系统登记为‘被盗抢’状态的市民，才具有申请增量指标的资格。因 此，如果没有这个数据库，不能了解哪些市民是抢购的，便无法对后面的增量控制进行计算。”该工作人员说。
截至昨晚发稿，关于公证后如何办理车牌业务的相关细则并未发布。
[追问]
发公证书像挤牙膏只因申请量太庞大？
根 据2014年12月29日发布的《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》第十条，公证机构对符合条件的申请，于2015年1月26日18时前 出具公证证明，并将公证认定的车辆登记表及电子文档分别转至市公安交警部门、市场监管部门、交通运输部门、经贸信息部门保存备查。
“说好的时间到了，为什么还拿不到公证书，一天才发400份，按这个进度算是不是要等半年？”深圳公证处昨日发出首批400份公证书，如此缓慢的进度引起不少准车主和网友抱怨，并对政府部门的公信力表示质疑。
对此，深圳公证处方面表示，无法统一发证，主要原因在于数据量庞大，其中夹杂的伪造资料需要时间识别，“我们从2014年12月31日到现在没休息过一天。请市民朋友耐心等待，深圳公证处会尽最大努力，让符合公证申请条件的申请人尽早拿到公证书”。
深圳公证处表示，后续公证流程包括分类整理、数据录入、数据统计、数据对接、公证书模板审定、公证书制作、数据核对、公证书送达等环节，工作量非常大，深圳公证处160多名员工几乎全员投入加班加点。
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开闸四天超十万人申请摇号
小 汽车指标进入网上申请第四天，南都记者从深圳市交委获悉，截至昨日中午12时，已收到累计105033条增量申请。市交委方面表示，目前人工窗口还未开 放，暂时还不能受理其他指标的申请。市民可以通过深圳市小汽车增量调控管理网上申报系统申请增量指标和更新指标，其他指标申请暂时无法受理。
北 京、广州、杭州等城市限购后，部分市民为了增加摇号中签几率，采取全家上阵或委托亲戚朋友的办法。需要注意的是，在《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》 有专门的限制性条款，除了对申请人设置门槛外，也规定了摇号中签人必须和车辆上牌人的身份资料一致，虚假申请、冒用他人信息申请的，三年内将不再受理指标 申请。也就是说，如果委托他人摇号成功，也必须使用他人的身份上牌。
此外，指标有效期为6个月，单位或个人应当在指标有效期内使用指标，逾期未使用的视为放弃指标。以摇号方式取得的指标逾期未使用的，自有效期届满次日起，两年内不得申请增量指标。
[公证时间表]
2014年12月29日
市政府召开新闻发布会，宣布自当晚6时开始实施“限牌”。《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》显示，对符合条件的申请，公证机构于2015年1月26日18时前出具公证证明
2014年12月31日
深圳市司法局等三部门发布通告，明确在限牌前所涉及车辆的公证事项和公证流程
2015年1月4日至1月11日
全市7家公证机构共受理公证申请156178件
2015年1月26日
深圳公证处发放公证书400份，南山公证处发放40余份，其他公证处尚无统计数据
统筹：南都记者 郭启明
采写：南都记者 林燕德 刘凡 徐龙晨
摄影：南都记者 霍建斌
