广东龙川多所小学无校车 7座小面包挤了17名学生
摘要： 记者走访龙川县的多个乡镇了解到，镇中心小学的不少学生每天乘坐的“校车”是村民们租来的面包车，限座7人的车坐了8-18个学生，安全隐患极大。4月20日，记者获悉，超载人数过多的面包车经整改后，超载人数控制在1-2人。
龙川佗城、登云、通衢等镇中心小学无校车，村民包车接送小孩，车辆超员、非法营运现象普遍
在佗城镇，接送学生的面包车大多是7座，通常要接送8-18名学生。
南方农村报讯（记者 欧阳志强）自2010年启动教育创强工作以来，广东龙川县累计投入近9亿元，大大改善了农村学校的办学条件。也正是因为教育创强，一些“麻雀学校”被撤并后，一些学生的上学之路又出现了新问题。
3月7日，南方农村报记者走访龙川县的多个乡镇了解到，镇中心小学的不少学生每天乘坐的“校车”是村民们租来的面包车，限座7人的车坐了8-18个学生，安全隐患极大。4月20日，记者获悉，超载人数过多的面包车经整改后，超载人数控制在1-2人。
关车窗贴车膜躲避检查
“让我的小孩坐正规校车，我多交点钱都没有问题。”龙川县佗城镇一家长林晓静（化名）说，村小撤并后，她小孩不得不在镇中心小学读书，由于家离学校比较远，她与其他村民包了一辆面包车接送小孩，限座7人的车坐了12个孩子，每天往返学校四趟，总耗时近1个小时。
3月7日上午11：20，在佗城镇中心小学门口，13辆面包车等候在校门口，11点半放学铃声响起，学生们蜂拥般跑出校门，各自奔向不同的面包车。记者发现，一辆限座7人的五菱面包车竟坐了17个小学生。面包车的车窗关着，并且都贴着黑膜，从车外看不到里面坐了多少人。
“这样做是为了躲避交警查超载。”林晓静告诉记者，她儿子很讨厌坐面包车，因为车上人多，空间又小，空气不流通，很闷。“有一次，我儿子想打开车窗透透风，司机立马制止了。”
佗城镇中心小学林校长介绍，自去年教育创强、撤并部分村小后，这些面包车就出现了。“交警抓过不少超载的面包车，但是一些村民为此上访，要求‘不让面包车接送学生，就把村小学还回来’。”一副校长说，后来，面包车又退给了司机，照常接送学生。
学生不住校家长要省钱
“我们没有执法权，只能不断地提醒家长和司机注意交通安全。”对于学生的交通安全问题，林校长很犯愁。他说，为此，学校做了大量工作，除了在校门口贴警示标语，每个学期会召集所有的家长和司机开会，请交警过来给他们讲课，同时定期给司机和家长发信息提醒注意交通安全。
记者在3月13日佗城中心小学“致司机朋友关于接送学生交通安全整改通知书”上看到，学校要求司机严格按照车辆客运规定标准进行接送，坚决不能非法运营，接送学生坚决不能超载或超员。
记者从学校提供的一份册子看到，接送学生的绝大多数面包车都是非法营运，超载现象严重，限座7人的面包车一般要接8-18人。
4月20日，林校长告诉记者，那辆接18人的面包车司机购买了一台新车，座位更多；超载过多的面包车都整改了，尽管超载现象还在，但超载控制在1-2人。
“东瑶村有辆7座的面包车要接14个学生，我们要求分两次接送，但由于路途远，一个来回要30多分钟，司机和家长都不同意。”林校长说，在佗城镇，家庭条件好的农村孩子大多在县城读书，留下来的经济条件一般都不好，绝大多数是留守儿童，只有爷爷奶奶照顾，“他们想省钱，如果不超载的话，每个学生每学期的车费至少要1000元。”对此，有家长坦诚，租车主要考虑的是价格，“每个月要100元，如果不超载的话，价格要贵一倍。”
“为了解决这个问题，中心小学建起了宿舍楼，要求学生尽量住校，不用花钱。但部分家长觉得孩子年纪太小，生活不能自理，拒绝让小孩住校。”佗城镇副镇长罗少凡说，镇里一直要求家长尽量亲自接送，不允许使用无牌、无证、非营运的车辆接送学生，但部分家长就是不听。
林晓静表示，让小孩上学坐超载面包车也是迫不得已，一来能请到面包车已是不容易，二来他们夫妻俩都在外打工，公公婆婆年纪比较大，又不会开摩托车，走路送小孩上学要一个小时，根本来不及。
村民包车接送小孩，车辆超员、非法营运现象普遍
集资买校车政府说不行
当天，记者在登云镇中心小学也发现了类似现象。登云镇中心小学副校长叶剑鹏介绍，教育创强时要求，镇中心小学四公里内的学校都要撤并，在没有撤并的村小，学生只能读到3年级，之后必须到中心小学上课。
登云镇党委副书记杨增梅介绍，镇里2012年春开始教育创强，全镇人口最多的三个村（东山村、高岭村、天云村）都撤掉了村小，所有小学生集中到镇中心小学读书。当时，天云村村民就拼车接送小孩上学，面包车超载被交警多次查处后，村民反应强烈。目前，常驻的面包车有4辆，都是天云村和双桥村的。
“全镇小学生1225人，留守儿童只有510人。”叶剑鹏说，基于这一现状，前年，几个村的村民到学校说可以筹资买校车，于是他们去县里咨询，得到的回复是政策不允许，农村道路走不了大鼻子校车。
《校车安全管理条例》第三条明确，对难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。对此，龙川县交通局运营总站站长张建平表示，大鼻子校车通常是9座以上，但由于村道大多都是3.5-4米宽，按交通管理规定，校车只能在4米宽以上的省道、县道走。
杨增梅说，他很担心学生的安全问题，特别是留守儿童，但他也是有心无力。“我们指挥不了司机，但可以不让学生上车，但这终究不是长久之计。”
记者调查发现，通衢镇中心小学也存在同样的现象。而据知情人介绍，自从教育创强后，在龙川县，不光这三个镇，其他镇的学生大多是通过这样的方式上学。
对此，龙川县教育局安全办主任钟建明表示，小学生乘坐超载面包车上学是家长对小孩的不负责任，“中心小学都有宿舍，有吃有住，星期五下午可以过来接，完全没必要这样做。退一步说，就算要接送，也要用正规营运车。”
龙川县交通执法局综合法规科主任戴习传说，以前查过这种面包车，但很难定性为非法营运，因为车上坐着的都是一个村的小孩，他们可以假称是委托他人接送，执法取证存在难度。另一个执法人员表示，以前查过很多非法营运的面包车充当校车，但扣车以后，学生只能走路回家，他心里也不好受，“如果校车管理规定能因地制宜，分为城市和农村两种，那就可以解决村道走不了校车的问题。”
客车超员有五大危害
会让车不稳定：超员导致车辆超出其载重量，会增加司机在行车过程中的不稳定性，使得车辆惯性加大、制动距离加长，危险性也相应增大。
会容易爆胎、失控：如果严重超员，客车极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等。
让逃生和抢救变难：特别是发生交通事故、车辆自燃等意外情况时，客车超员给乘客逃生、抢救伤员带来极大困难。
更易铤而走险：超员客车往往躲避检查，和执勤交警“捉迷藏”，不是超速行驶就是夜间行驶。
无座乘客最危险：超员的那部分乘客几乎没有任何安全设施保护，一旦发生紧急情况如车辆侧翻等，将是首先伤亡的人员。
