规划投资超3300亿佛山全力推动三龙湾建设发展

摘要： 佛山全力推动三龙湾建设成为世界先进制造业创新应用中心

“佛山三龙湾不是在白纸上描字，目前也没有全省乃至全国的特殊政策支持，面临着开发强度较大、存量土地整理成本偏高、空间布局相对无序等挑战。但我们发展的决心、前进的步伐，不仅没有被眼前的困难所羁绊，反而激发起各区各部门‘杀出一条血路’的勇气和干劲。”在近日召开的佛山三龙湾高端创新集聚区工作推进会上，佛山市委书记鲁毅旗帜鲜明地发出“动员令”，掷地有声地吹响“冲锋号”。

党政主要负责同志要担起第一责任人的责任

佛山市建设三龙湾高端创新集聚区，是近年来佛山市委主抓力推的一件大事。一年多来，佛山市市委、市政府始终保持战略定力，坚持高起点规划、高标准建设，对佛山市三龙湾高端创新集聚区的发展定位、发展方向、空间格局、产业布局、体制机制等，进行全面系统地研究，为下阶段加速起跑、实现高质量发展奠定了坚实基础。佛山市三龙湾自诞生之日起，其战略使命就不是简单地打造一个功能平台、发展载体，也不是简单地模仿对标国内先进园区。佛山将三龙湾置于广佛同城、粤港澳大湾区、全国乃至全球的视野下，前瞻思考、深入研究、反复论证，形成今天佛山市三龙湾较为成熟清晰的发展定位和发展目标。即建设佛山市三龙湾，是佛山贯彻落实广东省委李希书记在佛山调研讲话要求的重大举措，是落实广东省委“1+1+9”工作部署、“一核一带一区”区域发展格局的具体行动，更是佛山市抢抓大湾区建设重大机遇、推动高质量发展的战略抓手。

佛山市委副书记、佛山中德工业服务区（佛山新城）党工委书记区邦敏，在当天的会议上首次公布《三龙湾高端创新集聚区建设发展总体思路》。站在全国战略高度上，这里是大湾区轨道枢纽；站在大湾区的战略上，这里是广佛极点的核心。依托广州南站，佛山市三龙湾对佛山而言是进入湾区的战略节点，即是佛山立足湾区的门户，吸纳创新资源的平台，也能让佛山通过交通支撑集聚香港、广州、佛山各类创新资源。

“引进世界科技成果”和“成果落地转化孵化”作为佛山市三龙湾两大主要功能。鲁毅要求，建设佛山市三龙湾，既要打破思维定势和路径依赖，把目光放长远一点，敢于对标国内外最高最好最优，也要以钉钉子精神，扭住关键环节攻坚克难，推动三龙湾建设开好局、起好步。鲁毅还要求佛山市市各级党委、政府特别是佛山市禅城、南海、顺德，要把三龙湾建设摆在全局工作的重中之重的位置，党政主要负责同志要担起第一责任人的责任，当好“施工队长”，牵头组织各方力量，把建设任务一项一项落到实处。

推动佛山市三龙湾建设成为世界先进制造业创新应用中心

佛山市委副书记、佛山中德工业服务区（佛山新城）党工委书记区邦敏强调，依托广州南站，佛山市三龙湾对佛山而言是进入粤港澳大湾区的战略节点，通过交通支撑集聚香港、广州、佛山各类创新资源，佛山市三龙湾承担“引进世界科技成果”和“成果落地转化孵化”两大主要功能，要充分发挥佛山制造业实力雄厚、民营经济发达的优势，坚定不移走“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展之路，推动佛山市三龙湾建设成为世界先进制造业创新应用中心。区邦敏相信，三龙湾发展前景广阔，将来建设好了就是“佛山地头、广州地位、立足湾区、走向世界”。

佛山三龙湾有六大优势：区位优势，位于广佛同城化发展核心区域，未来将成为大湾区辐射珠江西岸城市群的桥头堡；交通优势：紧邻广州南站，到香港只需48分钟，到澳门只需45分钟，至2025年，城市轨道交通建设累计投资约800亿元，协调区30分钟可通过轨道进入南站；产业优势：佛山三龙湾内五镇生产总值2017年1972亿元，约占全市21%，2018年规模以上工业总产值达2.1万亿，制造业根基雄厚；生态优势：具有城市连绵区不可多得的“山、水、林、田、湖、文”等基础要素；城市优势：三龙湾东侧为广州南站商贸区，西侧为佛山新城，南侧为北滘新城、毗邻千灯湖、岭南新天地高品质城市商圈；文化优势：佛山是广府文化重要发源地之一，在粤港澳大湾区内文化“同根、同源、同声、同气”。

规划：涵盖佛山三区五镇打造广佛合作试验区

与佛山五个镇街对接协商，同时考虑项目重要性、必要性和可实施性，梳理出在建拟建交通、产业、公服和景观项目共92个，总投资额约3376.12亿元，其中在建项目45个，总投资额1079.3亿元，拟建项目47个，总投资额2296.82亿元。交通项目重点项目44个，总投资615.6亿元，包括道路项目36个，轨道交通项目8个（在建5个、拟建3个）；产业项目在建拟建项目32项，总投资额2676亿元；公服项目在建拟建项目5项，总投资额68.7亿元；景观项目在建拟建项目11项，总投资额15.82亿元。

根据紧迫性和可实施性，尽快启动一批重点项目，主要目的是完善交通配套，推进广佛合作，改善人居环境。近期拟启动的关键项目包括：佛山港口路—碧桂路连接线、伦桂路—环镇西路对接五斗大桥、佛平路改造提升、魁奇路沿线改造、广佛同城综合体、南海新交通东延。其中广佛同城综合体地跨广佛两界，为广佛共建跨河大型综合体，开展两地文化交流，实现青年创业创新、科技成果转化等功能。

打造“一芯、一环、两核、八轴、多节点”空间结构

通过对佛山三龙湾已有和正在编制的规划，以及对佛山三区五镇已有规划进行梳理，佛山将制定出整体性和可落地性相统一的发展方案，即三个一体化规划和三个协调，三个一体化包括：广佛合作试验区一体化规划、三龙湾协调区一体化规划、路网轨道景观一体化规划；三个协调包括与广佛合作试验区规划协调、与区镇（街）现有规划协调、与三龙湾综合规划协调。

佛山三龙湾打造“一芯、一环、两核、八轴、多节点”空间结构。“一芯”是指佛山陈村生态绿芯和南部北滘绿芯；“一环”是指依托佛山平洲水道、潭洲水道、陈村水道等打造环三龙湾碧道环；“两核”分别是广佛合作发展核和佛山新城发展核；“八轴”由三纵五横组成，三纵分别是港口路——碧桂路、永安路——环镇路、南海大道发展轴，五横分别是魁奇路、文登路——林岳路、裕和路（横五路）、佛平路、林上路——105发展轴。“多节点”分别是广佛合作组团、佛山新城组团、粤港澳合作示范区、平胜组团、奇槎组团、陈村组团、会展片区、北滘新城、机器人谷、千灯湖高新区等。未来佛山三龙湾将路成网、水成环、绿成芯，谋定后动，追求高质量发展。

2018年12月，广佛两市签定《深化广佛同城化战略合作框架协议》。今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布。在此背景下，广佛两市规划部门迅速对接，就加速广佛同城建设工作进行沟通并达成共识，双方初步商定围绕广州南站为核心，打造广佛合作试验区，并共同启动试验区规划工作。