创心党建打造“幸福里” 北滘设计城推行家园合伙人计划

编者按：北滘镇设计城社区党委坚持做让群众暖心舒心的事，不断提高基层治理服务能力，为老旧小区兴业园专案打造“家园合伙人”计划，旨在动员居民参与社区建设，提升居民满意指数，破解基层治理难题，努力交出一份党建引领社区治理的优秀答卷。

设计城社区作为依托广东工业设计城产业和人才聚集而生的产业型社区，是北滘科技创新最为活跃、党建工作最具活力的阵地之一。然而，辖区内也存在亟待解决的社区治理难题——兴业园小区的治理问题。

兴业园小区，设计城社区辖区内的老旧居民小区，现有约550户，居住人口约1300人，小区部分住户存在麻木主义、利己主义、放弃主义，给小区的管理和社区治理增添了阻力。可治理面临两难：众口难调，如何把好事办好？居民参与积极性不高，治理如何跟进？

设计城社区党委认为：基层治理的主体是群众，怎么治，如何治，应充分尊重居民意愿，倾听居民心声。于是，在深入调研、广泛走访，充分听取意见建议的基础上，发挥党组织领导作用，制定出“家园合伙人”计划，即把社区党委、社区居委会、社区党群骨干、物业、小区热心住户聚合成利益一致、目标一致、行动一致的“合伙人”队伍，引导居民参与自治，从“旁观者”变为“建设者”，和谐共融、合作共赢，共同建设和谐家园，从而推动党的服务资源向基层下沉，破解基层治理难题，实现党建效能最大化。

有温度的沟通，让各合伙方齐心

基层治理是一项人心工程，暖心的沟通方式方能敲开居民的心门。社区党委前期花了大量时间与居民进行沟通，采用宣讲、恳谈、意见征集、入户访谈等多种形式，向居民传递“以情感为纽带、以合作为基础、以机制为抓手、以幸福为目标”的理念。

通过对“以情感为纽带”的理解，大家意识到，在兴业园社区治理的实践中，每一位居民，只有相亲相爱、和睦相处，才能形成一个温暖、祥和、美好、自然的生活氛围。而“以合作为基础”，让居民认识到小区建设绝不是某几个人的事情，由业主、租户，住户、物管及辖区内的其他党群力量互相合作、携手共建，才能实现共融共赢。对“以机制为抓手”的阐释，让居民意识到小区建设也是需要相应配套管理制度的，否则理想无法照进现实。同时，通过“以幸福为目标”理念的宣贯，让更多人意识到，困难是暂时的，只要大家积极配合、通力合作，小区一定会越变越好。

正是通过细致的沟通，更多居民逐步转变思想成为社区治理的“参与者”，凝心聚力配合，为“合伙人计划”的实施打下良好的群众基础。

建立合伙人制度，有商有量更安心

“无规矩不成方圆”，思想层面的共识达成后，制度建设是保障计划落地的关键一环。如何将各合伙人拧成一股绳，将合作效能最大化？设计城社区党委决定实施“议事协商会制度”。以社区党委引领，挖掘培育楼栋长作为支撑点，联合物业及其他合伙人共同议事协商解决小区问题。同时将探索实践“平台受理、全程服务、后续跟踪、全员考核”的绩效追踪机制，采用“两会议、一办理、一备忘、一评议”的工作方法，真正将议事会制度规范化、日常化，着力解决居民热切关注的问题，为居民办实事。

设计城社区党委并不满足于“低头办事”，希望能为居民多想一步。社区计划加强兴业园的环境改造、提升物业服务、培育友邻文化、开展丰富的社区活动以及开发有价值的生活产品，让居民生活在和谐友好的氛围中，极大增强“安居”的幸福感。

在小变中感受力度，逐步建立信心

经过前期的调研发现，“过于追求效果一蹴而就，感觉目标遥不可及”的心态是对社区治理最为明显的负影响。因此，设计城社区党委在实施中采取四步进阶 “小步快跑”的方式，让居民逐步看到变化、看到成果、提振信心，从而最终实现建设成果的“共享”。

一、联动机制。首先从联动资源营造和美化环境入手，号召设计城园区内的青年设计师党群骨干发挥特长贡献设计力量，例如设计兴业园文化墙、宣传标语等，让居民看到环境正在变好。随着项目逐步推进，可与设计城社区“红创之师”项目进行联动，实现组织互联、人才共享、资源并用。

二、唤醒机制。通过制作兴业园电子小报、文化宣传语上墙等方式，让兴业园的居民看到社区党委、物业公司、热心业主们等合伙人队伍为小区改变所作的努力，促使他们了解与支持社区、小区的建设工作。

三、充电机制。 对热心业主、住户、优秀合伙人进行表彰，并且积极走向业主、住户，鼓励他们勇于、乐于发表心声与意见，多参与小区以及社区事务，促使他们对项目及合伙人队伍产生认同和期待。

四、赋能机制。 对热心业主（楼栋长）、物业管理人员、党群志愿骨干等提供管理、沟通、调解等方面的专业培训，不断提升合伙人服务社区的专业技能，使之成为小区共建共治的核心力量。

以“四步进阶”的方式稳步推进计划，正是基于社区党委对基层实际情况的全面客观了解，以辩证法的思想指导工作，不冒进、不盲目，让合伙人计划实施起来有节奏、有重点，将思想意识、制度建设、共建共治融为一体。

在家园合伙人计划实施中，设计城社区党委坚持用有温度的沟通方式、看得见的实惠、记得住的情感与居民相连接，用真诚打通服务居民的最后一公里。通过打造基层温情党建，暖心服务，构建起意志坚、素质好、受拥护的战斗堡垒，激发内生动力，聚力服务居民，破解基层治理难题。

从心出发，老旧的兴业园正向“幸福里”迈进。

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