经济活力决定人口流向 广东浙江江苏成最大“人口赢家”
新京报
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文|新京智库特约撰稿 何亚福（人口学者）
5月11日发布的第七次全国人口普查公报（第三号）列出了我国大陆31个省、自治区、直辖市的常住人口数据。与2010年全国人口普查数据对比可以看出，南方省份的人口增长比较迅速，而北方省份的人口增长比较缓慢，甚至有个别北方省份的人口还出现了负增长。
2020年我国城市GDP排在前十位的城市中，9个是南方城市。南方城市经济发展相对快速，与人口数量的增加密不可分。
粤浙苏三经济强省人口增量最大
对比“七普”（第七次全国人口普查公报）数据和“六普”（第六次全国人口普查）数据，可以看出，从2010年到2020年这十年间，人口增量最大的三个省份中，第一是广东，增加了2169万人；其次是浙江，增加了1014万人；第三是江苏，增加了609万人。
根据第七次全国人口普查公报（第三号）的数据，广东省人口占全国的比重，从“六普”时的7.79%上升到“七普”时的8.93%；浙江省人口占全国的比重，从“六普”时的4.06%上升到“七普”时的4.57%；江苏省人口占全国的比重，从“六普”时的5.87%上升到“七普”时的6.0%。
如果对比2020年人口与2019年人口可看出，人口增量最大的三个省份依然是：广东，增加了1080万人；浙江，增加了607万人；江苏，增加了405万人。
可看出，广东仅仅在2020年的人口增量，就占了过去十年的一半；而浙江和江苏在2020年的人口增量，已经超过了过去十年的一半。
2010年广东、浙江、江苏三省的GDP分别为45473亿元、27227亿元、40903亿元；2020年广东、浙江、江苏三省的GDP分别为110761亿元、64613亿元、102719亿元。
近十年来，广东、浙江、江苏三省的GDP分别增长了144%、137%、151%。可见，广东、浙江、江苏都是近十年来经济发展速度较快的省份。
从2020年各省份GDP排名来看，广东GDP居首位，江苏居第二位，浙江居第四位。
这三个省现在位于中国经济最发达的珠三角和长三角地区。可见，这十年，经济最发达地区也是人口流入最多的地区。
这些城市发展背后均有人口因素
广东经济最发达的地区是珠三角，其中，深圳和广州2020年的GDP分别为27670亿元、25019亿元，排在全国第三、第四位。另外还有两个二线城市佛山和东莞，2020年GDP分别为10816亿、9650亿，排在全国第17、第24位。
特别是，深圳从1980年设立特区时不到3万人口，到如今实际管理人口超过2000万，成为我国最大移民城市，并且也成为我国人均GDP最高的城市之一。
江苏省南部的苏州、无锡和常州合称“苏锡常”，是江苏省内经济的“重点”。2020年，“苏锡常”三市人口合计约2300万人，略低于上海的2400多万人。而其GDP分别为20171亿元、12370亿元、7805亿元，三市合计GDP为40346万亿，超过上海的38701亿元。
虽然在GDP总量方面相差不是太大，但是在人均GDP方面，“苏锡常”超过了上海。2020年“苏锡常”人均GDP超过17.5万元，而上海2020年人均GDP约15.9万元。此外，江苏省会南京是“新一线”城市，2020年GDP为14818亿元，排在全国第10位。
“苏锡常”作为外向型经济发达地区，近年吸引了大量的外来人口，经济发展成绩十分亮眼。而上海由于种种原因，人口增长相对缓慢，近年来经济发展速度不及“苏锡常”。
浙江经济最发达的两个城市是杭州和宁波，2020年GDP分别为16106亿元、12409亿元，排在全国第8和第12位，实力也很强劲。
近年来，杭州的人口增长势头十分迅猛。2015到2018年人口增量分别是12.6万、17万、28万、33.8万人，逐渐追上广、深二地；2019年，杭州人口增速更是首次超过深圳和广州。
东北人口向南方流动是全球性特征
对比“七普”数据和“六普”数据，可以看出，从2010年到2020年这十年间，人口减量最大的三个省份分别为：第一是黑龙江省，减少了646万人；第二是吉林省，减少了337万人；第三是辽宁省，减少了116万人。东北三省合计减少人口约1100万人。
2010年黑龙江、吉林、辽宁三省的GDP分别为10235亿元、8577亿元、18278亿元；2020年黑龙江、吉林、辽宁三省的GDP分别为13699亿元、12311亿元、25115亿元。
近十年来，黑龙江、吉林、辽宁三省的GDP分别增长了34%、44%、37%，增速远远低于广东、浙江、江苏三省。
由于人口减少、生育率下降等原因，近年来，东北三省经济发展相对缓慢，人口老龄化问题也比较严重，养老负担比较重。
2018年中央出台养老金中央调剂制度，各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。东北三省连续数年都跻身中央调剂金的净受益最多的地区。
例如，财政部发布的2020年中央调剂基金年度预算显示，2020年中央调剂金达到7398.23亿元，其中，辽宁省净受益555.58亿元，黑龙江净受益485.56亿元，吉林净受益145.19亿元。东北三省的净受益达到1186亿元，占总受益省份金额的6成多。
东北三省经济最发达的四个城市是大连、沈阳、长春和哈尔滨，2020年中国各城市GDP前30强中，只有大连挤进了第29位。
东北地区人口的减少，受自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素影响。东北的冬季相对漫长且寒冷，一些东北人口向南方迁移流动，这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征。例如，近数十年来，美国北方的许多老人在退休以后，向南方阳光地带（尤其是佛罗里达州）迁移。美国最新公布的人口普查数据显示，佛罗里达州人口已经超过纽约州，成为人口总数排名第三的州。
不过，需看到，当前我国东北经济发展的韧性仍在，潜力很大，基础较好。东北地区实现振兴发展具备很多有利条件。新一轮振兴计划在着力调整结构的同时，必将带来人口发展的新变化。
综上所述，人口增减与经济发展速度息息相关。一个地区的人口多，意味着市场大，有利于促进社会分工的细化。而且，人口密度较高的地区，公共交通等基础设施的利用效率更高，人均基础设施投入更低，人均运输成本更低。所以，人口密度高的地区的平均工资和人均收入往往高于人口密度小的地区。
当然，人口因素只是经济发展的众多因素之中的一个，影响经济发展的其他因素，还有人口的教育水平、经济政策、地理位置等。
以上地区人口增减的态势，反映了经济发展规律。
