英德：积极探索研学旅行产业培育高质量发展新增长点

目前英德市的春季研学旅行工作已全面启动，结合各地实际，各学校正有序组织学生开展研学旅行活动。

研学旅行作为教育与文旅融合发展的新兴产业，有着无比巨大的市场发展潜力。依托英德丰富的旅游、农业资源，发挥优秀传统文化和红色资源优势，去年英德市委市政府在广东率先提出将英德打造为“研学之城”——广东省研学标杆城市，以此带动城市文旅产业转型升级，激发城市经济活力，助力“百千万工程”。经过一年的打造，六条精品研学路线已形成，吸引了近20万人组团到英德开展研学，形势喜人。

借力发展，精心打造出六条精品研学路线

中小学生研学旅行是通过集体旅行、集中食宿等方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。在各学段新教育大纲的前提下，将课堂搬出校外，让学生们在旅途中亲身实践、直观思考、获得知识。

地处广东中北部的英德，自然风景和人文景观兼具，生态观光、水域风光、峰林景观等生态资源独特，研学资源类别多，如以青塘遗址和摩崖石刻等文化遗产为代表的历史文化，以英德红茶为代表的茶文化，以石门台国家级自然保护区为代表的生态文化等。其中，英德还是“中国红茶之乡”“中国英石之乡”“中国麻竹笋之乡”“中国女足之乡”，拥有多个国字号金招牌。

依托丰富的自然资源、人文资源、良好的生态环境和便捷的交通条件，近年来，英德市委市政府以打造全域旅游为契机，积极加快旅游产业转型升级，全力打造全国休闲旅游目的地，旅游品牌的知名度和美誉度显著提升。所有这些都为打造高标准研学之城的提供了基础。为此，去年英德市委市政府在广东率先提出将英德打造为“研学之城”的目标。

为加快建设省研学标杆城市的步伐，英德市成立了研学机构，从教育、文广等有关单位抽调了人员为研学办成员。去年5月5日与清职院签订了实施“研学之城”建设战略合作框架协议，双方就“政校合作，兴文促教，搭台促产”英德市打造“研学之城”建设和学校研学人才培养及科学研究开展密切合作。

清远职业技术学院于2020年设立研学旅行管理与服务专业，是全国较早开设研学专业的院校之一，也是全国1+X证书研学旅行策划与管理职业技能等级证书鉴定站、师资培训基地。学院师资队伍涵盖教授、讲师以上职称和博士、硕士以上学历，部分老师还持有高级导游、高级研学旅行指导师、研学旅行策划与管理职业技能等级证书培训讲师等职业资格，具备丰富的教育研究经验和研学实践经验。

从去年5月起，英德教育局、文广旅体局与清职院研学专家团队对英德开展了四次研学资源本底调查及相关企业走访调研，为摸清英德研学资源本底和研学行业发展现状。清职院研学专家团队重点调研了英州古城历史文化街区、浛洸历史文化街区、奥园巧克力王国、连樟村、红旗茶厂、英九庄园、九州驿站、鱼湾苏维埃、文清棋院等42个旅游景点、企业及研学基（营）地，为打造“研学之城”的专项规划进一步深挖研学产业潜能，为开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程打下基础。

去年 7月18日，英德市政府又与清职院签订技术服务合同，进一步推动英德打造“研学之城”工作步伐，提出英德市各类研学主题发展的空间布局、研学线路设计等方面的规划思路，提出英德市“研学之城”建设的总体思路和实施路径，规划出英德研学旅行精品线路，形成布局合理、课程丰富的研学旅行教育网络。

7月19日，英德市举办打造“研学之城”大讲堂，清远职业技术学院党委书记林海龙围绕什么是研学旅行、为什么要打造“研学之城”、如何打造“研学之城”等内容授课，提出了“研学到英德”品牌的构思和建议。

经清职校专家和团队实地考察调研、开发，确定了“茶香英德之旅、绿美英德之旅、溶洞探秘之旅、文化寻根之旅、农耕文化之旅、技艺研习之旅”6条精品研学路线。

着力解决研学短板，推动研学工作顺利开展

“现在很多地方开展研学活动是一种民间行为，而英德则上升到由政府层面主导，开展实施。”英德市委主要领导表示。

在今年1月召开的英德全委会第十四届代表大会第三次会议上，英德市委又将“打造省级研学标杆城市”作为今年三大目标（“加快迈进全国百强县、争创广东省农业第一大县、打造省级研学标杆城市”）之一。

在此后的重要会议上，英德市委书记张杨彬多次要求全市上下要进一步统一思想、转变观念，切实增强打造“研学之城”的思想自觉和行动自觉，抢抓发展机遇，主动作为，开拓进取、扬优成势，努力把英德打造为省级研学标杆城市，赋能乡村振兴。

同时还强调，要坚持“政府搭台、校企唱戏、市场运作”原则，坚持市场导向，进一步完善基础设施配套、加强宣传引导、强化安全保障，在充分调研的基础上制定英德研学发展规划，建立管理规范、责任清晰、标准统一、保障安全的运行机制，推动研学行业制度化、规范化发展。

为解决打造“研学之城”短板问题，该市研学部门积极探索，采取了一系列行之有效的措施，解决工作中存在的问题。

一、强化组织，多方联动，形成打造“研学之城”大格局。把研学工作交由市教育局牵头负责，同时，建立了研学旅行工作协调推进机制，做到每周召一次碰头会，研究解决开展研学中遇到的问题。主要在四个方面发力。

二、围绕造出六条精品研学路线，挖掘文化资源，不断丰富研学内容。之前英德有研学旅行基（营）地15家。根据研学需求，一些投资商加大投入，建设了一批新的基地和营地。一些现有的基地、营地根据研学要求，不断完善基础设施。经过去年一年的推动、建设、发展，目前英德有研学旅行基（营）地25家，其中，省级4 家，清远市级11 家，英德市级 10 家。

广东徐其修大中小综合性研学实践教育营地看中了英德的研学旅行市场，去年加大投入，完善了一批研学基础设施建设和课程设置，目前营地最大容纳量高达5000人/天，能够满足大规模的研学团队的需求。

落户该市积庆里的广东文教智谷清远园区，提出了“以文塑旅文旅促教”——打造“研学之城”标杆目标。按照“政府引导、市场运作”理念，以“平台＋园区＋课程”运作思路，采用“省市区县资源整合、文旅教育融合发展”模式，拟投资30亿开发、建设运营集研学旅行、社会实践、劳动教育、国防教育、体育培训、国际营地、家庭旅游度假、粤港澳青少年文化交流、岭南文化体验及乡村特色产业于一体的粤港澳大湾区特色文旅教育融合发展系列园区（包括清远、佛山、揭西、河源园区），力争成为展示岭南文化、改革开放、乡村振兴的靓丽窗口和世界级文旅教育体验目的地。并在已建成倚峦风吕温泉小镇、情人桥、同心岛、户外运动公园、积庆里红茶谷、红茶生产与观光茶厂、红茶文化体验中心、油茶基地、蘑菇孵化基地等的基础上，规划投资开发建设研学营地、茶主题研学区、龙华村乡情研学区、青少年军校、水陆斯巴达等组团，打造广东文教智谷示范性园区，以满足研学教学和体验活动。

三、着力解决专业人才短板。由于许多研学基（营）地的导师非科班出身，导致讲解的内容深度和广度不足，难以满足学生的求知欲。针对研学旅行产业人才培养、课程开发滞后等问题，去年年底，英德市成立了研学旅行产业学院。学院由英德市政府、清远职业技术学院与广东文教智谷清远园区建设投资有限公司三方联合共建，重点围绕研学产业链中的政策研究、研学基地建设、课程开发、人才培养学生创业、标准制定等领域，构建“产、学、研、用、培、创”现代职业教育体系。在研学课件撰写方面，英德研学部门，严格做好把关工作。

同时，通过举办研学人才技能大赛、研学课程设置大赛等，进一步提高当地研学人才的综合素质及课程深度的提升。借助高校力量出台研学旅行导师人才培养指引，让企业少走弯路。

四、着力解决收费虚高问题。研学收费问题事关研学开展能否健康持续开展。也是学生家长和校方反映较为突出的问题。开展初期，少数基地、营地收费出现虚高，个别基地、营地收费甚至明显超出预期。今年春节过后，该市研学办多次召开专题会议，向基地、营地及第三方讲明，研学是带有公益性的，要求各基地、营地要全力配合开展；并根据各基地、营地的实际，制订出台了具体收费指导价格。通过多次做工作和采取行之有效的管控措施，使研学收费达到“公益规范，家长满意、基地营地乐意”的范围。