聚焦南海两会|政协委员钟泳孙：全镇“一盘棋”规划 环境提升助力乡村振兴

乡村规划示范特色不明显、人居环境整治重视不足、资金来源单一？11月10日，佛山市南海区政协十四届第一次会议开幕前夕，部分区政协委员接受媒体联合采访。其中，南海区政协委员、狮山镇象岭村党委书记、村委会主任、经联社社长钟泳孙针对乡村振兴存在的问题，提出规划先行，做到全镇一盘棋、村村有亮点有景点，同时强化责任担当、建立农村人居环境长效管理机制，助力全面乡村振兴。

问题：

乡村规划高度雷同  人居环境亟需整治

“乡村规划质量不高、示范特色不明显、指导性不强。”钟泳孙认为，南海大部分村居都已经作了村庄规划，但高度雷同，没有自己特色，有形无实，对高质量开展乡村振兴工作的指导性不强。同时，人居环境整治重视不足。

钟泳孙指出，当前政府在乡村治理上统筹力度不足，整治过程中涉及部门众多，协调性差，村居对治理农村人居环境脏乱差问题的重视程度不足、办法不多。此外，“主要依靠区、镇（街）财政资金的投入，项目完工后难以形成长效管理。”钟泳孙认为资金来源单一也是造成乡村人居环境难以持续发展的原因。

建议：

全镇规划一盘棋  村村有亮点

如何解决上述难题？钟泳孙建议，从村居建设初期就要坚持规划先行，秉持全镇一盘棋的理念，由镇统一引入专业规划机构作出总体规划，再根据各村居特色细化，既避免同质化严重的问题，又做到村村有亮点、处处有景点。

钟泳孙提议，各村居可根据自身特点积极引入有特色的农业示范项目。对引入的特色农业示范项目，政府可根据项目的特色进行品牌推广，做到一村一品。

提升人居环境整治

随着人民生活水平的提高，农村得天独厚的天然生态优势逐渐突显出来，但由于人们长期的生活习惯使然，大部分地方还存在垃圾等风化，污水靠蒸发的普遍现象。“农村美，必须要环境美。”钟泳孙表示，搞好农村人居环境提升整治也是提升人居环境，助力全面乡村振兴的重要方面。

因此，钟泳孙建议可以采取“具体问题具体分析”的方法。具体而言，在开展人居环境整治中，面对污水横流的问题，应先从雨污分流作为切入点解决；面对闲置地被私人占用，杂物堆积如山，蛇虫鼠蚁横行的问题，可以通过党员、村代表表决，同意将清理干净的闲置地交回村民使用，但只允许用作建设四小园，即小公园、小花园、小果园、小菜园。

将乡村振兴推进效果纳入干部绩效考核

提升村居环境离不开“人”的治理。“乡村振兴既是上级政府责任，更是村居责无旁贷的责任。”钟泳孙认为，要强化责任担当，将乡村振兴推进效果纳入村（居）两委干部年度绩效考核，压实村（居）乡村振兴的主体责任。同时，在引导党员群众参与上加大力度，深入到群众中开展乡村振兴政策措施的宣传，提高群众的认同感、参与度，形成全社会支持和参与乡村振兴的良好氛围。

建立农村人居环境长效管理机制

钟泳孙认为，建立农村人居环境长效管理机制，坚持三分建七分管。健全村规民约，落实门前三包，发挥党员代表示范带动作用，多开展小手拉大手、从小培养讲文明讲卫生的教育活动，引导村民形成良好的行为习惯。

钟泳孙称，除充分利用政策支持外，培养“自己家园自己建”的主人翁意识也十分重要，可以通过完善集体经济公积公益金提留制度，形成集体经济对乡村振兴投入的稳定长效机制，动员社会资金和乡贤力量积极投入乡村振兴，做到辖区建设，人人有责。

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