运营商未提交代理商名单 大量电话黑卡网上公然叫卖

■制图/廖木兴

广东重拳打击电话“黑卡”,记者暗访发现禁而不绝

近年来,不法分子和非法机构利用“黑卡”没有实名登记的特点,大肆进行诈骗、广告、色情信息传播甚至组织实施恐怖活动等,仅今年以来,广东警方等部门联合在全省开展电话“黑卡”治理专项行动,发现查处457个违法网上网下营销渠道,发现、核查“黑卡”线索7211条,关停电话码号4729个、网络账号2.2万余个。新快报记者在广州走访发现,在一些电话卡代理店,购买电话卡可以不需要身份证登记,而在网络上,仍有网店在兜售大量不需要身份验证的手机卡。

暗访 大量“黑卡”网上叫卖,部分网店优惠揽客

电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用实施违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。自2013年9月实施电话实名登记制以来,我国新入网用户基本实现了实名登记,近1亿未实名老用户完成补登记。

昨天上午,记者走访了岗顶数码城附近的电话卡代理店,大部分店主告诉记者,号码卡需要身份证实名登记方可出售,部分店内也明确贴有实名制登记的告示。记者咨询换卡、办新卡等业务,也都被告知要出示身份证才能办理,但仅限于靠肉眼识别人证是否一致。

也有个别店主向记者展示了一些不需要登记的“黑卡”,这些“黑卡”是已经冒用他人信息登记过的卡,“黑卡”主要的资费优惠在于上网,但同时也具有通话与短信功能。

而在网络上,仍有网店在兜售不需要身份验证的手机卡,记者登录淘宝网,输入“手机卡”,即搜索出50万多件商品。但也有正规商家也会要求记者传送身份证照片进行登记,而且在快递签收的时候还需要附上身份证复印件。

一家名为“凯悦卡行”的店铺里,明码标价出售“广东深圳手机号码电话卡、神州行0月租卡、号码卡”。店主列出了两个长长的表单,内含100多个电话号码。店主又私信发给记者100个电话号码,并告诉记者,可以随意从里面挑选想要的手机号,而且不限购。

店主还告诉记者,拍下想要的商品和数量,付钱后就可发货,完全不用出示身份证或身份证复印件。当记者向他们询问实名制登记时,该商家才郑重其事地转发了登记事宜,也说可以帮记者进行登记。

类似的店铺并不在少数,有些网店只要求买家提供身份信息登记后即可开卡,还有部分网店打出“5张起卖,10张包邮”的优惠招揽生意。

问题 运营商未提交代理商名单,“实名不实”

据广东省公安厅相关负责人表示,当前电话“黑卡”治理虽然取得初步成效,但仍面临挑战。首先,部分电信运营商对专项行动认识不足,仍未提交已签约合法代理商的名单列表及门店地址,导致对电话卡代理商的摸查暗访和深入追查受阻。其次,电话实名制措施有待进一步加强。电话卡销售违规层层转代理,“实名不实”的问题仍然存在。

该负责人表示,下一步公安机关将加强源头治理,并积极会同通信管理、工商部门依法查处违法违规营销渠道。同时,督促基础电信运营商尽快完善证件核验技术手段和实名注册方式,为包括自有营业厅在内的各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。督促基础电信运营商加大未实名老用户补登记力度,在为用户办理话费充值、新业务、更换移动电话卡时进行补登记。

规定

泄露机主信息 或被追究刑责

根据《电信和互联网用户个人信息保护规定》,未经用户同意,电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。电信业务经营者、互联网信息服务提供者及其工作人员对在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供。

工信部将要求电信业务经营者应当保护用户办理入网手续时提供的真实身份信息,并按照“谁委托,谁管理,谁负责”的原则,防止个人信息泄露、毁损或者丢失。

对违法这些规定的,由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告,可以并处一万元以上三万元以下的罚款,向社会公告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

■新快报记者 陈海生 实习生 林斯澄 通讯员 林雁飞 曾祥龙 谢锦焕 胡敏 岑柏瀚

案例

网上买卖银行卡 兄弟两人被刑拘

昨天,广州警方通报称,近日警方对一宗网上非法买卖银行卡案件开展侦查,成功抓获犯罪嫌疑人两名,缴获银行卡35套、电脑7台等涉案物品一大批。

网上联系买家,通过快递发货

今年5月份,白云警方接到江苏南通警方转来一条线索,反映在白云区辖内有一个犯罪团伙通过网络非法买卖银行卡。白云警方发现线索中反映的团伙成员有两人,他们从网上购买成套的银行卡再转手获利,每套包含银行卡、身份证、手机SIM卡、U盾、各大银行开卡回执等物品,而这些银行卡均是使用他人身份证信息办理。

嫌疑人非法售卖银行卡主要是在网上联系买家,然后通过快递行业发货,仅某快递公司近三个月的单据显示,嫌疑人已发出货物数十单,收货人地点涉及全国多地。

通过侦查,专案组进一步锁定了嫌疑人在嘉禾街望岗南街一带活动。6月4日20时许,专案组成功抓获了离开出租屋前往附近快递网点收货的嫌疑人许×亮(17岁,饶平人)。次日上午9时许,另1名嫌疑人许X运也被抓获。

随后,专案组前往嫌疑人在附近租住的出租屋,发现屋内有7台正在运行的电脑,一共开着数十个QQ号,不断有联系人发来信息询问购买银行卡、发货情况等,民警现场收缴了成套未开封的银行卡35套、大量单个的身份证和手机卡等物品,以及快递发货单近200张。

400元购入,700至1000元售出

经审查,两名嫌疑人为亲兄弟,自去年开始上网发现有人想购买成套的银行卡后,于是在网上到处寻找“货源”,以每套400元左右的价格购入,而嫌疑人所购买的涉案物品中,银行卡、身份证等均是真实有效的,开户行、身份信息涉及全国各地。

然后,嫌疑人再通过网络发布信息并留下QQ号码,待买家联系他们后,再以每套700元-1000元不等的价格出售,一旦有人下单就通过快递行业发货,而对方购买银行卡有何用途,嫌疑人则根本不过问。至落网时,两名犯罪嫌疑人通过这种手段获得的非法收入超过150万元。

据警方介绍,一般是一些电信诈骗或者恶意透支信用卡的犯罪分子会购买此类银行卡,他们通过这种银行卡来逃避追查,或者用来划转诈骗来的钱。目前,这兄弟俩的上家还在进一步调查中。

目前,两人因涉嫌妨碍信用卡管理,均被刑拘,警方正对该案作进一步调查。

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