顺德举行产业招商推介会 十大示范园区寻“合伙人”
珠江商报
关注
统筹/珠江商报记者黄秀娴
文/珠江商报记者黄秀娴 冷卫兵 王世彪
图/珠江商报记者林安迪
“我走到这里来说，这样会与大家更亲近些。”在10月5日举行的“2018年顺德区产业招商推介会暨村级工业园升级改造十大示范项目招商发布会”上，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海从发言席下来，径直走到嘉宾席前，真切地说：“顺德区委区政府、顺德全区上下，要坚定不移地推进村级工业园改造；顺德全区上下，欢迎来自全国各地的企业家们到顺德来创业发展。”
腾空间、造环境、引产业，这场推介会既是对这一年来顺德村级工业园升级改造“战果”的一次集中展示，亦是对顺德国际化、法治化、便利化一流营商环境的一次隆重推介，更是顺德与全国优质企业、平台、资源的一次美好“相亲”。这场推介会，吸引了来自广州、深圳乃至北京等众多投资机构、产业园区运营商的参与。
三年来引进超亿元招商引资项目493个
党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为改革先锋，顺德又一次扛起改革大旗，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，力争为全省乃至全国高质量发展提供可复制、可推广的“顺德样板”“顺德示范”。
要率先实现高质量发展，顺德正积极构建全面开放新格局，创造更公平高效的政务环境和活跃有序的市场环境，营造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。目前，各领域改革正在不断深化。如前不久印发的《顺德区企业投资建设项目“1121”改革实施方案》，使得项目报建从36-50个工作日缩短至最短11个工作日。
迈向高质量发展的顺德，营商环境还有哪些变化和突破？此次顺德区招商引资推介会对此进行了深入而细致的答疑解惑。现场还特邀中国（深圳）综合开发研究院副院长武良成作“新经济形势下如何高质量建设现代主题产业园区”主题演讲，碧桂园博智林机器人谷相关人士也对总投资800亿的机器人谷项目规划进行了介绍。
顺德不断完善提升的优越营商环境，已吸引越来越多的高端项目抢滩进驻。2016年以来，顺德共引进超亿元（外资超千万美元）招商引资项目493个，总投资额超过3500亿元。其中2018年招商引资额超1200亿元。美的库卡智能制造生产基地、碧桂园机器人谷等重大项目先后落地，东菱智慧产业园、顺德五沙大数据中心、申菱专业特种环境系统研发制造基地等8个重点产业招商项目也实现了联合动工。
新产业提升新价值，新价值释放新动能，顺德招商引资的强劲势头，正在为顺德后续发展释放源源不断的动能。
十个村级工业园示范项目总投资将超120亿元
新产业还需好环境、好载体，那么，土地开发强度已经相当大的顺德，如何再腾空间？顺德早在今年初就给出了答案，将村级工业园升级改造列为区委区政府“头号工程”，通过整治提升，建设一批产城人融合的现代化主题园区，打造更多优质的空间，引入更多的新兴产业，推动顺德更好地融入粤港澳大湾区。
这一年来，顺德集全区之力打村级工业园这场攻坚战，铁军披挂上阵，以壮士断腕的气魄，以对顺德未来负责的使命感和责任感，全力攻坚、高歌猛进。一年下来，初步“战果”已经展现：到目前为止，顺德382个村级工业园，已经有72个园区启动改造，累计完成土地整理4000多亩，相当于过去6年改造面积的总和。关停淘汰落后风险企业906家。
“事不经过不知难”，郭文海用了两个“真的不容易”来描述过程的艰难。他说，目前完成整理的4000多亩土地，原来都是破旧的厂房，通过跟村民和企业主的多次洽谈，最后才腾挪出来，这需要一往无前的勇气和魄力。
顺德同时探索运用政府直接征收、政府挂账收储、政府统租统管、企业长租自管、企业自主改造等多种升级改造方式，先创特例，再成先例，为企业发展提供优质空间。10个镇街的10个村级工业园连片升级改造示范项目，正在如火如荼地推进当中，形成启动一批，建好一批，搬迁一批，环环相扣、梯次推进的升级改造浪潮。
昨日的活动现场，大良新滘工业区、容桂细滘工业区、伦教北海工业区、勒流光大工业区、陈村庄头工业区、北滘陈大滘工业区、乐从沙边工业区、龙江陈涌工业区、杏坛高赞工业区、均安新华永丰工业区等村级工业园升级改造十个示范项目正式亮相，面向社会寻找“合伙人”。每个示范项目独具特色，都有明确的产业定位，相互错位发展。另外，容桂细滘工业区、龙江仙塘工业区2个升级改造项目，还在现场进行了招商路演。
值得关注的是，这十个示范项目预计总投资额将超过120亿元，固定资产投资将不少于50亿元，项目达产后每年的税收将超过9亿元。为了显示顺德招商引资的诚意，也为了让来自全国各地的企业家亲眼看到商机，主办方还特意安排了两条线路，组织现场嘉宾到招商园区进行实地考察深入了解， A路线主要考察容桂细滘工业区、均安畅兴工业园，B线路主要考察大良新滘工业区、龙江仙塘工业园及朝阳工业园。
顺德区村级工业区存量土地规模大，改造后空间释放弹性大，将是顺德面向未来的巨大财富。今后三年，顺德将实现“淘汰一批落后产能、拆除一批危旧厂房、整治提升一批旧园区、新建一批现代主题产业园、复垦复绿一批已建设用地、储备控制一批发展用地”“六个一”，形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区，规划建设30个生态集约的现代主题产业园。
现场推介
新城市 新产业 新增值
顺德高质量发展投资环境引各方关注
“小地方，大作为；小城市，大企业。”顺德区副区长蔡伟现场作顺德高质量发展投资环境专题推介。
改革开放40年，顺德GDP增长600倍，2017年超3000亿元。目前，顺德主板上市企业27家。顺德民营经济发达，拥有美的、碧桂园两家世界500强企业。“顺德制造”享誉国内外，产业基础雄厚，拥有“中国家电之都”“中国涂料之乡”等28个国家级区域品牌，家电、装备制造业产值均突破2000亿元。2018年全球胡润富豪榜中，大中华区前十大富豪顺德占3位。
顺德如何实现高质量发展投资环境？蔡伟用“新城市”“新产业”“新增值”三个关键词予以推介。
新城市方面，粤港澳大湾区建设将给顺德带来城市产业空间改造机遇、传统产业升级机遇，以及产业协作和资源整合的机遇。顺德正积极完善投资环境配套，如打造优质宜商宜居环境，完善教育医疗体系，推出人才房项目揽才招智等政策。2012年至2017年，顺德户籍人口增加约14.47万，常住人口增加约13万。2015年顺德拥有博士360名，2016年1000多名，2017年1600多名，2018年预计达2500名。2014年至2018年，顺德新增小学一年级新生5万多名。这些数据真实说明了顺德宜商宜居的城市吸引力。
新产业方面，顺德借鉴全球经验，通过城市发展带动产业发展。2016年以来，顺德引进和发展战略性新兴产业超亿元项目493个，总投资额超3500亿元。目前，顺德正在打造南方智谷总部园区、广东省智能制造创新示范园、广东省创新转化生物产业园等战略性新兴产业集聚区。
新增值方面，来顺德投资创业，可共享城市与产业发展带来的经济效益。目前，顺德招商体量大，全区382个村改工业园，占地18万亩，容积率从0.7提升至平均2.0以上，形成20个3000亩以上连片现代化产业集聚区，打造30个主题产业园，通过导入新产业，将长期产生物业、产业的收益与增值。
蔡伟表示，顺德将以最好的姿态迎接粤港澳大湾区发展机遇，鼓励投资方参与园区投资开发、运营管理，对接和促进各资本与产业合作，承接更多孵化投资项目。
支招村改
中国（深圳）综合开发研究院副院长武良成：
以高质量发展为引领 高标准推动村级工业园改造
“顺德村级工业园发展是中国工业化进程的缩影。”昨天，中国（深圳）综合开发研究院副院长武良成应邀作主题演讲，为顺德高质量、高标准推动村级工业园升级改造把脉支招。
武良成指出，村级工业园制约了城市和产业迈向更高台阶，未来，顺德应以高质量发展为引领，高标准推动村级工业园改造提升，具体可以从以下几个方面着手谋划。
一是科学谋划村级工业园转型升级方向，与顺德“强中心”战略契合；依托“内环”逐步推动城市核心功能集聚，逐步降低片区内传统制造业占比，推动产业向2.5以上产业转型升级，重点发展都市型产业。
二是以产业集聚区为空间导向，优化调整村级工业园，一部分保留，一部分转型，一部分启动“复垦”。
三是紧扣传统优势产业升级，培育战略性新型产业；紧盯深圳创新活力，与深圳“强强联合，互补发展”；瞄准未来，谨慎发展新产业；激活区位资源优势，培育发展城市服务业；设立产业专区，集约发展关键配套产业。
他同时建议探索“一园一策”园区合作开发模式：政府引导，国有资本前期介入；村集体+市场主体；有条件的片区，探索村集体主导的自改。
他说，顺德可以十个示范区为启动项目，渐进式、分批分期推动全区村级工业区改造，谨防急于求成，一哄而上。顺德正率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，在推动村级工业区改造方面，需要“实验”相关政策创新。
政策解读
对入园项目有“门槛”限制
顺德在推出十个村级工业园示范项目面向社会寻找“合伙人”的同时，入园标准也成为了众多意向投资商关注的热点。
记者从《顺德区村级工业园升级改造项目入园标准操作指引》获悉，在总体的产业引入方向方面，园区不得引入《顺德区产业发展保护区产业发展指导目录》中所明确的限制类、淘汰类、禁止类项目；不得引入工艺技术落后、严重浪费资源、单位能耗大或达不到环保或安全规定的产业项目；严禁发展列入国土资源部、国家发展和改革委员会制定的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》的产业项目。
各界声音
顺德区委副书记王勇：
顺德村改
一定会尊重市场规律
我们在回顾顺德改革开放40年发展成就的同时，也明显感觉到顺德面临新一轮发展困境：发展空间不足，发展动力不够。
很高兴，顺德村改的做法得到了社会各界的认同，也因为村改，顺德未来新一轮产业发展空间打开了。而对于产业转型升级动力不足的问题，下一步顺德将在产业转型、科技创新机制上，加大力度，推行“企业家+科学家+现代科技园区”新的“两家一园”政策，使得企业家真正成为科技创新的主体，成为推动科研成果转化的主体，成为我们吸纳国内外优秀科技成果，吸纳最先进管理制度和模式的载体。
此次推出村改十个示范园区只是起点，明年将加大力度，进一步完善政策措施，在已经形成的村级工业园改造5种工作模式的基础上，加大基层创新力度，加大资源投入力度，加大政府扶持力度，为村级工业园鼓劲加油，为改造腾出更大空间、创造更好环境，投入更多资源，实现更好的联动效果。在这个过程中，我们一定会尊重市场规律，让企业家进来能够看到市场商机，抓住发展机遇，共享发展成果。
佛山市天安数码城有限公司总经理张孝东：
希望在顺德
创建不同业态的园区
村级工业园升级改造是大势所趋，而顺德走在整个广东省的前列，按照现在通行的说法就是为高质量发展腾出空间。天安数码城一直做产业园区，之前做的模式是政府给地，天安数码城去开发。现在顺德有多个村级工业园，我们正在跟顺德政府谈，将来想在不同园区建设不同业态的产业园，如有厂房类型的，有都市型产业载体类型的，有高端研发类型等，但都还没有具体定下来，要根据不同园区的特点来定。
卓越城市更新集团副总经理兼广州公司总经理张喆：
希望为顺德发展
“量身定造”产业园区
我们比较看好顺德的地理优势，也欣赏顺德骨子里那种敢闯敢干、先行先试的改革基因，更看重顺德巨大的发展潜力。卓越集团在写字楼的开发、产业园运营方面都很有经验，我们来顺德考察过很多次了，在佛山也有项目正在做，现在才表现出合作意向，是因为目前顺德政府在村级工业园升级改造方面的需求与我们的优势比较吻合。我们也希望为顺德带来更多优质的产业和企业资源。而对于要引进怎样的产业？具体还是要结合顺德的发展实际、政策导向，双方的意愿，同时邀请专家、企业负责人等开展研讨，希望真的能为顺德发展量身定造合适的产业园区，引入更优质的产业资源。
北京联东投资（集团）有限公司执行总裁梁环宇：
存量盘活
是大文章也是好文章
我很早就关注顺德，这里是全国百强区之首，民营经济异常发达，但目前遇到的发展瓶颈我们也看在眼里，如何引入新业态让顺德再次获得生机，这要在存量土地的改造、盘活上下大力气。这次我专程过来，也是希望看看顺德目前在积极探讨的方向，存量盘活是大文章，也是好文章，我们希望从中寻找一些好的商机，让顺德的特点和联东的优势好好结合。我们在全国化的招商与运营中，已形成了庞大的资源体系，如何跟顺德的存量土地对接，相信大有文章可做。
