英德：坚持发展、“旧账”一起抓 增进民生福祉
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面对历史遗留问题和民生痛点，英德市坚持以人民为中心、“解决历史遗留问题也是政绩”为执政理念，坚持两手抓，一手抓发展，一手抓历史遗留问题解决，创新方式、凝心聚力，成功破解饮水难、教育资源不均等难题，民生福祉，成效明显。英德的经验表明，只有将民生福祉放在首位，积极回应群众关切，才能满足人民对美好生活的向往，推动发展。得到了广大人民群众的热情称赞。
根据清远市地区生产总值统一核算显示，上半年英德市实现地区生产总值219.2亿元，同比增长9.1%，GDP增速分别高于全省、清远市5.2个、4.2个百分点，在清远市8个县（市、区）中排名第一。其中，第一产业增加值52.6亿元，同比增长9.6%；第二产业增加值84.5亿元，同比增长17.6%；第三产业增加值82.1亿元，同比增长1.7%。
开建石门台饮用水工程让市民饮上了优质水
建设石门台饮用水工程是英德广大市民期盼了几十年的事，一直以来，多届英德市委市政府班子为此动议多次，但议而未决。从某个角度上说，也算是“历史遗留问题”。
本届英德市委市政府班子秉承着一种“功成不必在我，功成必定有我”的理念，坚持一届接着一届干，一张蓝图绘到底，驰而不息，全力推动，久久为功。
图为英德市委书记张杨彬（中）深入该市秀才山水库调研
英德石门台是国家级自然保护区，位于英德市北部，面积约33555公顷。保护区内生物多样，古树参天，溪流潺潺，水质清澈。
紧紧抓住建设南岭国家公园建设的发展机遇，英德市委市政府于2022年4月动工建设市区石门台饮用水一期工程项目，并将其作为2022年一号民生工程，全力推进，加快建设。当年12月29日，历经8个月紧张施工，正式通水。
但是，英德市区石门台饮用水一期工程项目是直接在河床拦陂取水，枯水期因水量不足不能完全保障全年尤其枯水期的用水需求。
要彻底解决用水量不足这一问题，必须建设石门台饮用水二期——石门台水库工程。
为此，市委市政府在市区石门台饮用水工程设计建设初期，就明确提出分两期建设的构想，投资规模约10亿元。
英德市区石门台饮用水二期石门台水库工程位于该市北面石门台国家级自然保护区山下、横石塘镇小水洞村境内。按设计，二期工程在横石塘镇石门台小水洞新建总库容2911.82万立方的石门台水库，于今年5月 29 日正式动工开建，建成后，加上原来在英红镇虎石水陂新建取水陂，形成1031万立方的秀才山水库库容，可完全保障市区及周边镇30万群众的用水需求。
但由于二期工程属中型水库，按照相关规定，需完成专题审批就达28个，其中立项前置专题11个、动工前置专题15个。面对各种专题审报、资金筹措、土地征收、青苗补偿和移民安置等大量的工作，英德市委市政府积极作为、千方百计破除万难、全力推进，确保项目如期动工。
烂尾校区“蝶”变新职校
2012年，英德市东华镇整合大镇中学、鱼湾中学、黄陂中学等学校资源，启动东华中学工程项目建设，计划建设一所占地300亩，可容纳6000至8000名学生的学校。2015年，投资方因断资金链退出项目建设，导致项目停工。2015年底东华镇与施工方交涉后，项目建设模式调整为直接发包并继续建设。只完成10栋建筑物主体建设工程的建设，其中2栋教师周转房未封顶，总建成建筑面积约4.47万平方米，但因东华镇无力支付工程进度款，2017年项目停工，成了烂尾校区。
为进一步提高该市中等职业教育发展水平，最大限度盘活现有教育资源，市委市政府经过通盘考虑，认真研究，充分调研，2022年决定市职校迁建项目选址原东华中学项目旧址，利用高新区优势，为园区培养人才，将原址改造为九年一贯制学校，增加市区义务教育学位供给。
目前，东华职校续建工程已经启动，项目拟用地约19.2417 公顷（288.6255亩），建筑面积约14万平方米。建设内容包括续建原东华中学项目已完成框架的建筑单体，新建学生宿舍、教师公寓、食堂、综合实训楼及配套的电房、泵房、污水处理等设施。力争2025年7月完成建设。建成后，市职校新校址可容纳6000名中职学生，市职校原址改造为九年一贯制学校将新增公办义务教育学位6000个（其中小学4500个，初中1500个）。
此举不仅盘活了这个烂尾校区，有效地解决了多年未结的历史遗留问题。而且把市职校腾了出来，有效解决了市区城西区域义务教育学位供给不足的问题。
打好交通攻坚战，着力解决群众出行难
国道G358线英城至大湾段公路作为英德市东西走向的主干道，是连接英德市区、石灰铺、浛洸、大湾等10个镇和乐广高速、汕昆高速、广连高速、京港澳高速的重要通道。该路段是双向两车道二级公路，已无法满足英德市日益增长的交通发展需求。尤其是车辆通行高峰期间，车流量日超3万辆，交通压力巨大，交通安全隐患大等问题突出，严重制约了英西片区的经济社会发展。多年来群众要求升级改造、扩容提质的呼声强烈，群众迫切需要一条康庄大道以便出行。
2021年10月26日，在英德市十四届党代会一次会议上，英德市委明确提出：要加快国道G358线改建工程项目建设进程。同年，英德市政府将国道358线英城至大湾段一级公路改建工程列入清远市、英德市2022年度《十大行动方案》和英德市委2022年重点工作任务清单及英德市2022年“十件民生实事”项目。
图为G358英德市英城至大湾段一级公路施工场面
为加快推进全市交通一体化进程，构建通道更便捷、出行更顺畅、行走更安全的公路网络，方便群众出行，英德市委、市政府主要领导多次深入项目实地调研，加快推进国道G358英德市英城至大湾段一级公路改建工程项目规划、建设工作，并于2022年6月16日启动该项目全面建设工作。项目预算总投资约14.5亿元，全长53.336公里，建成后英城至浛洸段29.536公里，按双向六车道设计，路基宽32米；浛洸至大湾段23.8公里按双向四车道设计，路基宽24.5米。项目全线采用一级公路建设标准。目前，建设者们紧紧抓住有利时机，推进项目。力争2025年底英城至大湾段全线通车。
通过多年的努力，目前英德市“四高两铁两江”的快速交通网络已成型。境内已有四条高速公路通车（京港澳高速、乐广高速、汕昆高速、广连高速）。2023年7月，英德市北江四桥及省道S292线延长线一级公路建成通车，对进一步改善英德市区的交通状况，促进英德中心城区扩容提质，具有十分重要的意义。同时也加快推进高速公路出口与各镇、中心城区、产业园区之间连接线的规划建设的步伐和高速发展。
图英德江湾大桥航拍
此外，这几年来，英德还投入2000万元推动浛洸大桥重启动工、协调预留的横石水互通纳入京港澳高速改扩建工程等十大重点历史遗留问题。并通过办好中学、建强医院，用好“百千万工程”纵向、横向帮扶力量，推动英德市30所学校、5家医院与粤港澳大湾区优质教育医疗资源结对帮扶，力争用3年时间将广附英德打造成为清远最好高中。大力推进紧密型县域医共体建设，支持市中医院“创三甲”，推动市人民医院成功创建为三级甲等综合医院。举全市之力推进全国文明城市创建，力争今年成功创建为全国文明城市。加快推动英德女足等体育元素助力“百千万工程”，不断丰富群众的体育文化生活。同时，大力推进北江流域、连江流域防洪体系提档升级，积极谋划连江（英德）大型灌区建设，加快推进503宗水毁水利设施修复，完成东岸南片区排涝站升级改造工程和前瞻性布局海绵城市示范城市创建，全力补齐水利基础设施建设短板，有效遏制和防范致灾风险隐患。
“抓新发展固然重要，但解决历史遗留问题同样重要。要树立正确的政绩观，新官要理旧账，解决历史遗留问题也是政绩。”英德市委书记张杨彬强调，“解决历史遗留问题需要智慧，历史遗留问题不解决，就会永远摆在那里；当前问题不解决，就会成为明天的历史遗留问题。”
黄振生、刘海军、徐英豪、林晏伟
