从空域合规到跨境规则 南国经济论坛汇聚湾区发展良策

当低空飞行、无人机物流、空中通勤慢慢从概念走向现实，粤港澳大湾区低空经济赛道正加速起跑，而产业发展背后的合规规则、跨境贸易、人才供给，正是当下亟待破解的现实课题。11月7日，广东外语外贸大学南国商学院举办第四届南国经济论坛，以“航空聚势，开放致远——献礼三十周年校庆 共赴发展新跨越”为主题，把产业一线、政府实务、高校科研的力量汇聚一堂，为大湾区低空经济与对外开放融合发展寻找可行路径。

本次论坛也是该校学科转型的一次集中展示。今年4月，广外南国商学院将原经济学院调整为航空经济与工程学院，依托大湾区空港禀赋，打造“航空+经贸”交叉学科方向，重点培育复合型应用型人才。这场论坛同样作为校庆学术活动，立足“十五五”规划开局背景，紧扣广东产业发展需求，直面产业一线真问题。

来自国内20余所高校、科研院所、空港管理部门、低空科技企业的专家学者、行业从业者齐聚现场，带来紧贴产业一线的观察与思考。该校执行校长张汉林教授以霍尔木兹海峡能源流通为样本，提出：“全球化并未终止，而是呈现数字化、区域化、安全化趋势；地缘冲突正通过许可、制裁、通航协调等具体规则改变交易条件。”他指出，WTO改革已经从程序讨论转向实质规则协调，安全、金融、通航等多重因素正在重塑跨境交易逻辑，这也是大湾区布局低空跨境业务必须把握的底层规则。

低空产业要行稳致远，合规是前置底线。北京航空航天大学杭州创新研究院霍志勤博士聚焦低空运行治理，认为“低空技术成熟度、用户获得感与法规标准政策相辅相成，应在发展中解决安全问题，合规运行、远离‘黑飞’‘乱飞’。”他从人、航空器、空域、运营人四大模块，梳理操控员执照、实名登记、适航审定、飞行报批等审查要点，为低空运营主体划出实操红线。

广州空港经济区管理委员会原二级巡视员贺同林对比美欧空域管理经验，提出改革方向：“空域管理要从‘以管控为中心’转向‘以服务和发展为中心’，核心是分类、简化、协同、开放。”他建议在现有体制框架下，构建军方、民航、地方政府协同机制，释放空域资源活力，适配低空产业快速发展。

广州大学创新创业学院原院长王满四教授剖析广东科创短板。他谈到，省内缺少平台型龙头企业，创新资源集中在广深、区域发展不均衡，需优化培育机制，提前布局低空这类未来产业。

面向东南亚出海市场，汕头大学郑慕强教授从侨商共生视角提出，“越熟悉当地语言文化的经贸人才，发展空间越广阔。”

论坛同步开设平行论坛，行业专家、学者围绕AI跨境贸易、低空适航制度、产业布局等议题深度交流，同步开展征文颁奖与学术成果汇报，青年学者围绕碳关税、低空安全监管等方向分享研究，专家现场点评打磨。

依托国际经贸规则研究中心、空港经济协同创新研究中心两大平台，广外南国商学院持续打通政策、产业、学术的沟通通道。本次论坛兼具宏观格局与落地视角，既为地方低空产业发展提供参考，也推动交叉学科建设，助力大湾区在低空经济新赛道上，积蓄开放发展新动能。（通讯员 杜逢）

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