广州未来15年拟新建15条地铁 计划投资近5000亿

广州新一轮城市轨道交通建设规划方案图

珠三角连城

●广州拟新建15条地铁，东站到南沙只需30分钟

●力争2030年前建成，项目待审批，具体站点未定

南 都讯 还有七年左右，从广州东站去南沙万顷沙可以坐上一列200公里/小时的列车，全程只需要3 0分钟。这就是新一轮广州城市轨道规划中的18号线。根 据广州市的计划，事关自贸区发展大计的18号线将排在首位被优先建设。昨日，广州市发改委副主任梁永受市政府委托向人大常委会报告《广州市新一轮城市轨道 交通建设规划方案》，汇报了未来15年内广州的轨道交通规划。

值得关注的不仅是18号条线，一共有15条线路在新一轮规划中，地图 上看起来酷似一张蜘蛛网，它将在15年内实现，改变这座城市居民的生活。编织这张蜘蛛网的代价也很大，15条新线投资估算3 14 8亿元，加上目前在建 线路和在运营线路的费用，15年内还需要约4 9 6 3亿元地铁资金。

未来15年广州地铁达到1000公里

广州目前有多少条地铁线路你知道吗？目前已经建成开通的是一～六号线、八号线、广佛线和A PM线路，共计9条(段)、261公里。线网日均客运量超过650万人次，客运强度为2.5万人次/(日·公里)，客运效率位居全国前列。

在 建的地铁线路有11条(段)、303公里。其中广佛线西朗至沥滘段、六号线二期、七号线一期、九号线一期、八号线北延段、十三号线首期、十四号线一期、知 识城线、二十一号线、四号线南延段等10条(段)已开工建设。十一号线(环线，43.2公里)最近已全面启动征地拆迁工作。在建线路全部建成后，广州城市 轨道交通累计运营里程将达到564公里。

不过这些已开通线路和在建线路加起来只是远期规划的一半。

按照审批要求，城市轨道交通线网规划分为远期线网规划和近期建设规划，远期线网作为总体性布局规划，需纳入城市总体规划报国务院审批；近期建设规划作为近期项目建设的实施计划，需在远期线网规划基础上编制，并报国家发展改革委按立项程序审批。

广州轨道交通线网规划呈“环+放射线”结构，远期线网规划23条、约1025公里。

优先发展自贸区 18号线开通要等六七年

如 此多的线路是如何选择的？先建哪条后建哪条？广州市发改委在汇报中表示，总体要求是“适度超前、合理负债、效益优先、从容建设，以及有利于支持南沙新区发 展”。从线路规划不难看出，南沙自贸区、琶洲地区、大学城等区域，以及广州南站、东站和广州北站等交通枢纽地区得到了更多青睐。

根据这些原则，经研究，从远期线网规划线路中，选取15条(段)、共413.5公里新线纳入新一轮建设规划实施。这些线路的开通市民还需要耐心等待，总体计划在2030年前实施。

15条(段)新线分两批建设。2025年前依次建设10条(段)、约255公里、估算投资约2045亿元，这批线路将先行申报；2025-2030年再安排余下的5条(段)、约159公里。

南都记者查看建设时序发现，广州东站至南沙的18号线被安排在第一位。不过即便是18号线，也要7年左右才能开通，其中建设工期就要五六年。18号线起点是广州东站，终点是南沙万顷沙。这条线不仅承担连接广州市区和南沙自贸区的任务，还要分担三号线的客流压力。

专 家透露，从东站到南沙的这条线路只需要30分钟，总长60多公里，因此时速需要达到200公里以上，因此是广州地铁建设的重大创新，将改变现有制式，或采 用动车组。此外，18号线和22号线是姊妹线，22号线拟在番禺广场至万顷沙段与18号线共线运营。由于这两条线路很长，因此打算设置快慢线。不过相关部 门表示，18号线和22号线如何交叉还需要研究，有可能在中间分叉，也有可能四条隧道平行运行，后者的成本远远高于前者。

耗资近5000亿 考虑引入社会资本

对 于很多市民而言，迫切希望自家门口能通地铁，不过近5000亿元的资金怎么来呢？据介绍，其中。项目建设资本金和非经营性债务资金共计约2419亿元需政 府统筹。其中，在建项目资本金约537亿元，规划新线按40%计资本金约1260亿元，历史非经营性债务本息约622亿元。这些政府需要统筹的资金除了要 加大市本级财政投入，还要积极开展沿线土地储备及物业开发，结合新的市区财政体制实践市区共建，还可以通过申报政府性债券等方式解决。据介绍，广州会继续 争取国家建设项目资本金专项贴息政策支持，必要时考虑适当引入社会资本合作，缓解一定时期内财政资金压力。

此外，还需要2544亿元，这些钱拟由项目建设单位通过创新多元化融资，包括继续采取发行中期票据、企业债、融资租赁、境外发债等融资方式筹集，并加大城市轨道交通综合物业开发收益，以及政府给予一定政策、资源支持或采用购买服务方式，促进项目可持续经营。

广 州市发改委表示，在新一轮城市轨道交通建设规划线路项目获得国家批准后，将根据具体建设计划和财力安排，分期和重点安排项目建设计划并落实资金。新一轮建 设规划方案审议确定后，市政府将组织相关部门，抓住国家近期要求大力发展城市轨道交通的时机，尽快完善有关报批手续，抓紧向国家申报审批，并同步做好相关 前期研究工作。

广州市财政局表示，将根据财政状况在力所能及范围对地铁进行倾斜。

焦点

A

这么多线路站点定了吗？

广 州市发改委轨道处高工陈强介绍，广州这些地铁规划还需要向国家和省发改委审批，从策划项目包到拿到建设“准生证”要一到两年时间。一般一条线路的工期也有 好几年。以18号线为例，工期需要五六年。至于具体站点目前还不好说，目前只是递交大的方案，未来还会征求公众意见，环评阶段市民就会看到大致站点分布。

B

南沙岛内环线取消了吗？

在2030年前的地铁规划中，没有看到南沙15号线的身影，这让不少南沙居民感到失望，认为18号线通到万顷沙不能解决南沙中心城区交通问题。

广 州市发改委轨道处有关人士表示，万顷沙是一个重大交通枢纽，这里会接驳城际线路。广州还有很多地方迫切需要地铁，15号线毕竟是区内线路，经过综合考虑， 本次未打算申报15号线。南沙可以考虑在蕉门至南沙客运港这段环线建设有轨电车。“那个位置十分适合建设有轨电车，有轨电车不需要国家审批，一两年内就能 建设完毕，而且成本只有地铁的1/6.”据透露，目前南沙区还没确定是否在此建设有轨电车。

C

海鸥岛还能通地铁吗？

还 有不少网民咨询海鸥岛地铁站的问题。不过新一轮规划显示的三号线东延线站点是番禺广场-海傍，终点已经不是海鸥岛。据介绍，海鸥岛已被划为生态保护范围， 在此前提下目前暂缓通地铁。相关人士认为，海傍站离海鸥岛也比较近，可以考虑公交接驳上岛，“不能期待地铁解决所有问题。”

D

祈福新邨附近会有地铁吗？

昨日，市人大代表还就新增的15条地铁规划问题，对网友提问进行回复。

大洋网友：3号线汉溪站与市桥站之间距离过长，强烈建议增加站点，解决祈福新邨、富豪山庄、金山谷几十万人的出行！

市人大代表李静回复：据了解，22号线规划将会在临近祈福新邨地区设置站点，将会缓解这一问题。

15条新线建设时序

1 . 十八号线(万顷沙-广州东站)：线路长约65.3km；路由：万顷沙-番禺大道南-番禺大道北-华南快速-琶洲西区-马场-广州东站；功能定位及意义：作 为南沙快线，实现广州中心城区、南沙新区的快速轨道交通联系，支持南沙新区、南沙自贸区发展，同时加密中心城区线网，分担三号线客流压力，并增强广州东站 的综合交通枢纽功能。

2 。二十二号线(番禺广场-白鹅潭)：线路全长约31.4km；路由：番禺大道南-东环路-市广路-石浦大 道-钟南大道-规划路-东新高速-广州环城高速-东漖北路-芳村大道；功能定位及意义：作为南站快线，实现南沙、番禺、荔湾与广州南站的快速轨道交通联 系，并增强广州南站的综合交通枢纽功能。

3 。十三号线二期(朝阳-鱼珠)：线路长约33.8km；路由：增槎路-东风路-黄埔大 道-中山大道；功能定位及意义：作为东西向轴线，串接白云湖地区、北京路文化核心区、天河中央商务区、黄埔临港商务文化区和增城新塘片区，解决广州中心组 团与东部发展组团的交通需求。

4 。十号线(西朗-石牌桥)：线路长约20 .0km；路由：石牌桥-广州大道中-寺右新马路-保 安前街-东湖路-下穿珠江-中大-瑞康路-侨港路-下穿珠江-东沙-广钢新城-西朗；功能定位及意义：串接广钢新城、海珠区南部居住区、五羊城、天河体育 中心及天河客运站等地区，缓解三号线体育西路站的换乘压力，提高网络换乘效率。

5 。十二号线(浔峰岗-大学城南)：线路长约 33.8km；路由：浔峰岗-浔峰山东路-西槎路-白云大道南-建设六马路-东湖路-二沙岛-下穿珠江-新滘中路-新滘南路-过仑头海-官洲岛-大学城南 站；功能定位及意义：加密中心城区线网，优化线网换乘条件，可将南端四号线客流和西端金沙洲客流快速引入中心区。

6 。三号线东延段(番禺广场-海傍)：线路长约9.6km；路由：番禺广场-亚运大道-亚运城；功能定位及意义：改善番禺东部交通条件，满足广州新城客运交通走廊需求，尽快形成三、四号线换乘的网络化运营。

7 . 七号线二期(大学城南-萝岗、韦涌-广州南站)：(1)七号线北延(大学城南-萝岗)：线路长约19.9km；路由：大学城-金洲路-丰乐路-科丰路-萝 岗；功能定位及意义：向北延伸为东部去往广州南站的旅客提供便捷通道，同时支持黄埔的发展。(2)七号线西延(韦涌—广州南站)：广州段韦涌至广州南站线 路长约2.7km；功能定位及意义：为增强广佛两市间轨道交通网的衔接，满足广佛同城化的需求，广州七号线向西延伸至佛山北滘新城，与佛山轨道交通形成多 通道换乘。

8 。五号线东延段(文冲-黄埔客运港)：线路长约9.8km；路由：规划路-开发大道；功能定位及意义：串接黄埔夏园与开发区西区两大组团，承担五号线“东进”战略功能，与东莞轨道衔接。

9 . 十四号线二期(广州火车站-嘉禾望岗)：线路长约11.6km；路由：机场路-106国道-华南快速干线-火车站；功能定位及意义：加速中心区与从化区的 快速联系，以解决从化到广州中心城区的交通需求为重点，兼顾白云区沿线组团的发展，增强广州站的综合交通枢纽功能。

10 。八号线 北延段(白云湖-广州北站)：线路长约16.8km；路由：凤翔路-环镇东路-夏花三路-广花公路-广州北站；功能定位及意义：串接白云区、花都区两大组 团，支持白云区、花都区、空港经济区发展建设，与广清城际、广佛环城际、穗莞深城际轨道无缝衔接，增强广州北站的综合交通枢纽功能。

11. 十九号线(穗盐路-奥体东)：线路长约32.2km；路由：白鹅潭-滨江路-海珠生态城-珠江新城-奥体中心；功能定位及意义：连接了芳村地区、海珠区北 部地区、琶洲西区、珠江新城、奥体新城，填补了海珠区北部滨江区域的轨道交通空白，加密了珠江新城地区轨道交通覆盖，加强了珠江新城与琶洲地区的交通联 系，同时带动沿线地区的开发建设。

12 。二十三号线(香雪———官湖、京溪南方医院———植物园、植物园———龙洞北)：因六号 线延伸后线路长度过长，为确保线路合理有效的运营服务能力，由六号线植物园以东段拆解后构成。(1)东延段(香雪至官湖)线路长约19.0km；路由：香 雪-永顺大道-增城开发区-永宁路-香山大道-新塘北-官湖；(2)西延段(京溪南方医院至植物园)线路长约5.8km；路由：植物园站-中国科学院华南 植物研究所-元岗路-京溪路-京溪南方医院。(3)拆解工程(植物园至龙洞北)线路长约2.3公里，接入六号线运营；路由：植物园站-龙洞直街。新建段功 能定位及意义：增强黄埔区内各组团之间及与增城开发区之间的联系，填补增城区域内南北向轨道交通联系空白，承担中心区与黄埔区、增城开发区的交通联系，同 时与穗莞深城际衔接。

13 。十六号线(新塘-荔城北)：线路长约39.1km；路由：新塘-荔新大道-香山大道-沙浦大道-荔新 公路-东西主干道-增滩公路-南北主干道规划北沿线-新城大道-雁塔大道-富鹏路-鹿鸣路；功能定位及意义：作为组团内线路，串联新塘、挂绿新城、挂绿湖 区、石滩镇和荔城，加强增城各组团与增城区中心的轨道联系。

14 。八号线南延及支线(万胜围-海傍、化龙-黄埔客运港)：(1) 八号线南延段(万胜围至海傍)线路长约22 .8km；路由：万胜围-新港东路-思亭路-长洲路-金蝶路-石化大道-蒙地-莲花-石楼-海傍；(2)八号 线支线(化龙至黄埔客运港)线路长约9 .1km；路由：化龙-石化大道-金山大道-东江大道-黄埔客运港；功能定位及意义：承担中心区与琶洲地区、长洲 岛、番禺化龙地区、广州新城的组团间交通联系，同时衔接佛莞城际。

15 。十七号线(紫坭-广汽基地)：线路长约28.5km；路 由：紫坭岛-市良路-桥南路-清河东路-亚运大道-市莲路-金龙大道-莲花大道-石化大道-金业大道；功能定位及意义：串联番禺西南居住片区、东部工业园 区和东北产业园区，填补轨道交通覆盖空白，兼顾广州西联佛山顺德的联络。

08-09版采写：南都记者徐艳

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