10年关爱基金投入近亿 桂城助力服务项目落地生根

2019年6月18日，“关爱桂城”建设将迎来10周岁生日。10年前的这天，“关爱桂城”建设正式启动，随后第一笔“关爱基金”实现拨款。岁月悠悠，“关爱桂城”建设随着城市建设、人文发展而不断成长，探索出了“机构、基金、基地、机制”4J模式。其中，在“基金”方面，截至目前“关爱基金”共投入资金8374多万元，累计开展项目258个，服务人次达到了1069万人次，项目已经遍布了桂城30个社区。

10年“关爱基金”运作  桂城关爱服务项目助力城市人文发展

10年的沉淀积累，“关爱基金”服务项目的宽度和广度不断扩展，已涵盖社区社会服务、家庭社会服务、长者服务、青少年服务、社区矫正服务、医务社工服务、新市民服务等8大服务领域。并在多个领域开创了全市第一的项目研发探索，协同打造了具有桂城特色的群众参与共建共治共享的社会治理格局。

社区社会服务

家庭社会服务

　长者服务

社区矫正服务

新市民服务

医务社工服务

以服务需求为导向  “关爱基金”管理科学项目服务扎实

“桂城和广州在社会公共服务模式很不同，广州的社会公共服务是由民政主导，主要是以‘家庭综合服务中心’为主，而桂城的社会公共服务则是由桂城社工工作中心统筹，主要以项目购买形式为主，每一个项目的服务侧重点是根据社区或服务使用主体的实际需求为导向。来自佛山市乐活社会工作服务中心的总干事对“关爱基金”服务项目管理做出了这样评价。

桂城街道社工工作中心是“关爱桂城”建设的具体执行机构，其在政府和社工机构之间承担了桥梁的角色。负责调查桂城服务需求，设计及研发对应的关爱服务项目，并制定关爱项目征集方案，对“关爱基金”关爱服务项目进行管理及跟踪，提炼项目模式并推广。

桂城街道社工工作中心坐落于翠颐党群服务中心

为确保项目管理科学有序，让每一个项目“落地生根”、服务“根基扎实”，桂城街道社工工作中心发布了《桂城街道“关爱基金”服务项目管理办法》，内容涵盖项目申请与审批、经费管理、项目实施与监督、项目结项、激励机制等系统管理细则。十年来，为不断适应服务项目发展的要求，该管理办法也定期进行细则修订。

　《桂城街道“关爱基金”服务项目管理办法》解读会

“携手社工”计划推行   联动职能部门、社区开展适切性项目

2012年起，“关爱桂城”建设开始启动“携手社工”计划。联动桂城政府职能部门、社区与社工服务机构，通过需求调研、服务落地、社会资源送入基层的方式，找准工作着力 点，聚焦社会难点问题，开展切实符合需求的关爱项目。

“携手社工”关爱项目研发机制

佛山市博睿社会工作服务中心是最早参与“关爱桂城”项目的社工机构。彼时正值夏西村即将进入城市化变迁的阶段，村改居的工作正在酝酿当中。为了协助市民适应这种变化，“关爱桂城”携手夏西社区及时地捕捉到村民的需求，引入了社工服务机构展开了专业服务。项目开展初期，社工从社区需求和特点出发，以长者服务为介入点，发展当地义工组织和志愿者队伍参与服务，并通过各类主题服务让村民了解社区发展动向，帮助他们消除疑虑，适应城市化生活。

“携手社工”计划还联动了妇联开展融爱家庭服务中心及小候鸟驿站服务，提升妇女参与社区建设的意识；联动了教育局开展驻校服务、“青苹果之家”基地服务，形成“家、校、社区、基地”四位一体的青少年服务模式；联动卫计局探索“医患”双轨介入服务模式，搭建起长期病患支持和医务人员支持网络；联动司法所研发“风信子”项目，促进社区矫正人员融入社会；联合总工会开展新市民服务，解决非户籍人口融入问题。联动了翠颐、尖东等22个社区，围绕社区需求开展各类服务项目。

“携手社工”计划项目服务开展情况

项目服务促基层治理   探索共建共治共享社会治理新格局

党的十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。而桂城街道作为南海的核心区，掀起了一场名为“关爱桂城”建设社会治理的革新。

“关爱桂城”建设紧密围绕桂城街道的中心工作，以“关爱基金”为资源杠杆，关爱服务项目为抓手，推进基层治理。从关爱服务项目研发、征集到立项，将专业社会服务作为社区治理的新动力，联动政府职能部门、社区党委参与统筹指导、监督服务进度，实现多元共治的新局面；从项目落地、执行到推广，撬动社区资源，为原本零散的社区居民和社区自治组织搭建通途和平台，激发居民参与社区治理的热情，从而形成更广泛参与的社会治理模式。

“关爱桂城”建设通过专业服务渗透推动社会价值观重塑。每年关爱服务项目都渗透到教育、医疗、社区治理、社区矫正、文化保育、企业公益等各个领域，服务覆盖不同人群，在全社会范围发起了“人人参与、人人尽力、人人共享”的社会倡导。

消息来源|关爱桂城

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