广州加快防洪排涝设施建设 提高调洪、蓄洪能力

信息时报讯（记者 何小敏）6月23日，广州市人大常委会副主任于绍文带队前往从化区，调研广州市小流域综合治理情况。调研组先后前往从化区鳌头镇茂墩水库、黄茅河、下西排涝泵站调研安全运行、防洪能力建设等情况，并召开座谈会听取了市政府相关部门汇报。据了解，广州市将全力推进《广州市小流域综合治理实施方案》（2018-2021年），并加快防洪排涝设施建设，从根本上提高全市防洪排涝能力。

气候变化带来防洪能力新挑战

市水务局党组成员、副局长毛艳荣介绍，近年来，广州市全力落实《广州市人民代表大会常务委员会关于小流域综合治理情况报告的决议》，扎实推进全市小流域综合治理工作。充分利用市河长办工作平台，全面推进河湖长制“有名”“有实”“有能”，坚持“污涝同治”，建立健全农业、水务、林业、国土等部门的沟通协调机制，初步形成“河长责任”“发现问题”“解决问题”“监督考核”“激励问责”五大机制。

其中，广州市于2019年10月印发《广州市小流域综合治理实施方案》（2018-2021年），提出到2021年底，实现全市32个小流域防御洪涝能力整体提升，受洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁的重要河段防洪能力得到明显提高。目前，纳入方案的70宗水利工程已完工23宗、开工26宗、正在推进前期工作21宗。

“当前广州在防洪安全方面也还存在一些短板。”毛艳荣指出，广州市水库多建于上世纪五六十年代，受建设年代及施工工艺制约，建设标准偏低，部分水库老化失修存在安全隐患。而随着气候变化，发生超标准洪水的概率不断增加，从化、增城、花都等北部区域中小河流应对超标强降雨能力有待进一步提升，比如今年的“龙舟水”就带来了不小的挑战。

进一步提高北部区域调洪、蓄洪能力

为了应对这些挑战，据介绍，下一步广州将加强城乡规划建设管控。在城乡规划建设、更新改造过程中，严格落实海绵城市建设理念，优先利用河道、湖泊和山塘水库等作为排涝除险设施，充分发挥其对雨水的吸纳、蓄渗和调蓄作用，综合提高防洪排涝建设标准。同时，出台城乡规划建设相关管理制度，在国土空间规划阶段，构建绿底蓝脉的生态水系格局，加强源头减排管控；在控制性规划或专项规划阶段，建设项目均应开展防洪排涝风险评估，切实确保城乡防洪排涝安全。

同时，将加快编制《广州市雨水系统总体规划》、水务发展“十四五”规划及《广州市农村水利治理规划》（2020-2027年），谋划布局防洪排涝高质量发展的策略举措。加快编制并组织实施《广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025年）》，从根本上提高全市防洪排涝能力。立即着手清算全市9大流域、105个排涝片区“水账”，复核截流、调蓄和外排能力，绘制洪水风险图或内涝风险图，为洪涝灾害风险管理提供基础依据。

毛艳荣表示，广州市将全力推进牛路水库建设，确保2020年底大坝围堰截留、2022年底大坝按期完工。加快推进水系连通及农村水系综合整治试点县建设，推进重点地区中小河流治理，提高中小河流防御山洪能力。做好大封门水库扩建工程、沙迳水库、南大水库新（扩）建项目前期工作，积极跟进国家、省相关部门的审批工作，稳步推进项目建设，提高北部区域调洪、蓄洪能力。

洪涝隐患威胁着人民群众的生命财产安全。毛艳荣说，广州将加紧推进洪涝隐患整治，采取有效措施，确保超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意外、水库不能失事、山洪灾害不群死群伤。其中，针对近期受灾严重的增城、黄埔等区，组织工作专班，深入分析洪涝成因，在做好预报预警、隐患排查、工程调度、河道清障、堤防抢护等基础上，从最不利情况考虑，进一步细化整治项目清单，制定计划并组织实施。

调研过程中，市人大常委会农村农业工委主任郑汉林表示，广州小流域治理方面基础设施建设欠账较多，小流域治理得好不好，关系到整个广州市经济社会发展和人民群众生命财产安全，一旦出了事，得不偿失，建议在资金方面给予充分保障。市人大常委会选举联络人事任免工委主任钟诚指出，对这一重大民生问题不能心存侥幸，一定要想方设法解决资金问题。

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