英德西牛镇：着力在高质量发展下“镇”功夫：改革破题 产业赋能

英德市西牛镇结合实际，抢抓五大百亿农业产业发展机遇，以改革破题，产业赋能，努力提升高质量发展“镇”功夫，为全面深化农村改革、助力乡村全面振兴提供根本遵循，奏响了乡村全面振兴的激昂旋律。

坚持“绿美”与“产业”双轮驱动

助力麻竹笋产业迈进百亿

走进坐落于西牛镇金竹笋麻竹笋产业园的广东竹笙笙科技有限公司新生产车间，多条智能生产线正开足马力生产，从竹林生产的竹原料，经过碎解、成型、消毒杀菌等多道工序后，“蜕变”为一套套竹制环保餐具，打包完成后迅速发往国际国内市场。

广东竹笙笙科技有限公司新生产车间

得益于多项利好政策支撑，公司凭着先进的创新研发，推出了一次性竹粉餐盒、竹制刀叉勺、快冲茶叶杯等质量可靠的产品，成品密封性好、防水防油、高温无异味、可微波、可烤箱、可以堆肥降解、不容易发软、不变形。产品远销多个国家和地区，目前日产量达130万只。这些竹制餐具有别于传统塑料制品，是使用创新型专利配方全降解复合材料，以可再生竹纤维原材料为主，全生物降解材质在土壤和自然环境下，128天可以自然降解93.8%，大大减少对环境造成的污染，有效实现绿色生态循环。

西牛镇聚焦麻竹笋百亿农业产业发展，以麻竹为特色，以绿色为底色，以新质生产力为撬动，以“千人植竹”领航产业发展“一盘棋”，打造绿美生态共植示范林。通过镇内新竹业重点企业带动，在大力发展麻竹笋精深加工的基础上，与省农科院、华南农业大学等科研院校建立了合作关系，科学统筹发展麻竹笋绿色产业，打通“绿水青山”与“金山银山”，向百亿农业产业迈进。

图为西牛笋农在收笋

历经几代人努力下，有着200多年种植历史的西牛麻竹笋当前迎来了“高光时刻”。目前全镇麻竹笋种植面积达20.8万亩、鲜笋年产量35万吨，干笋年产量0.5万吨，综合产值18亿元，从业人员超2万人。2023年西牛镇成功入选了首批全国农业产业强镇（麻竹笋），同年，西牛麻竹笋现代农业产业园成功列入广东省“补改投”现代农业产业园试点项目名单。此外，西牛镇还成功主办了中国体育彩票2024年“西牛麻竹笋”杯羽毛球邀请赛；承办了清远西牛麻竹笋全链技术集成及高质量发展大会、清远市西牛麻竹笋百亿产业发展推进会等众多活动。

2024年“西牛麻竹笋”杯羽毛球邀请赛吸引来自省内外32支队伍参赛

位于西牛镇高道村村口的鼎盛麻竹笋加工厂，采用“合作社+种植基地+农户”的模式，组织收购、加工及销售当地农户生产的麻竹笋原材料，组织、引导高道村及周边乡镇村民积极开种植麻竹笋。加工厂负责人陈金元是西牛镇高道村石根下人，也是该村小组村长，因故土情结，以及对农业未来发展的看好，他一直坚守农村，从事麻竹笋加工10多年，创业致富回报家乡。

2015年12月，陈金元创立了鼎盛竹笋专业合作社，2023年6月投入100万元升级为元鑫竹笋加工厂。期间，他大力发展麻竹笋产业，抢抓机遇拓宽麻竹笋销路，坚持生产质检过关的产品，与好欢螺、李子柒、螺霸王、臭宝等著名品牌合作，让西牛麻竹笋销往全国各地。

带动周边群众就业的高道村元鑫竹笋加工厂

“我办这个企业，就是考虑到对接家乡农村，搭建这个渠道，方便村里及邻村年纪偏大的、家庭相对困难的村民和留守妇女就地就近就业。”陈金元说。该厂生产高峰期最高达50余人，员工大都来自本村。帮助村民实现了家门口就业。

党建引领与落实责任制并举，高效推进“百千万工程”

随着“百千万工程”“五大百亿农业产业”的全面实施，西牛镇镇域环境与产业发展得到极大提升，但麻竹笋加工点、小作坊“脏、乱、差”生产环境仍是制约发展的难题。如何将镇域环境与产业发展有效结合，让麻竹笋生产环境“堵点”变成“亮点”，西牛镇给出了答案。

西牛镇坚持党建引领，不断夯实基层党组织书记“十个思考”和“党群连心访万家”工作成效，建立了党委书记负总责、班子成员包村联户、工作队驻镇帮扶的责任体系，实现镇党委主动、村党组织真动、业务部门联动、村组干部敢动、重点企业带动、农民百姓行动的生态闭环。今年以来，镇党政主要领导带头开展麻竹笋加工点提档升级行动、主干道两侧外立面专项整治行动，迅速对辖区内麻竹笋加工点加工环境、行业经营、食品安全等方面、S348省道（西牛镇区段）道路两侧的建筑物、构筑物进行全面排查，选取小湾村、西联村等作为标准化收购点示范村，引导动员加工点负责人进行标准化升级，积极改造生产环境、更新生产设备、改进生产工艺，重点对“赤膊房”进行美化，全力打造标准的麻竹笋加工点。在不到一个月时间内，完成了西联村、小湾村共15处超3300余m²的旧楼棚屋、破旧围挡的拆除、清锈、改造、墙绘提升等工作，目前，全镇已有7家收购加工点成功拿到麻竹笋制品“食品生产加工生产小作坊登记证”，有效改善了镇区营商环境，让“破烂旧”变成“整齐美”。

图为西牛镇西联村墙绘

在党建引领的加持下，西牛镇以“头号工程”的势头和力度推进“百千万工程”，认真总结小湾村入选广东“百千万工程”首批典型村的成功经验，示范带动培育建设西牛镇为典型镇，持续打造西联村、小湾村、花田村、花塘村和金竹村为典型村。聚焦美丽圩镇“七个一”建设，科学规划引领新区发展，找准功能定位，用好土地开发利用、市政建设、产业集聚等方面政策，构建综合服务中心、城镇产业发展轴、生态休闲发展轴、城乡融合示范区、康养休闲旅游区、竹林生态涵养区的“一心两轴四片区”镇域空间结构，完善提升墟镇承载能力，提升镇区建设质量。2023年以来，在镇内相继建成了清远市西牛麻竹笋产业展示中心、西牛麻竹笋历史文化主题公园、西牛客厅。

西牛镇小湾村塘面村西牛麻竹笋产业展示中心

在西牛镇入口通道，层次丰富的入口标识十分醒目，充分融合当地特色元素。近日完工的西牛圩镇客厅更成了当地的特色打卡点。

新建成的西牛客厅产业展示区域

西牛镇充分利用酒店接待功能，整合资源打造美丽圩镇客厅。客厅内设置历史沿革、镇域规划、建设成效、农产品展示等宣传区域，不仅提升了圩镇风貌，更满足了群众生活和精神文化需求。与此同时，还对沿河约300米已破损栏杆喷涂翻新或拆除更换，完善河道景观与游憩系统，并对沿江17700m²的建筑立面进行管控改造，打造总长1公里的美丽河道，有效提升了西牛环境风貌，让群众生活环境更美，推动城乡区域协调发展再上新台阶，让“百千万工程”宏伟蓝图在西牛逐步变成实景画。

坚持“均等服务”与“民生工程”双管齐下

着力增进民生福祉

构建教育、医疗、就业等公共服务配套设施，推进基础设施提档升级。西牛镇在镇敬老院旧址设立医养结合服务中心，打造康养调理区、老年综合服务中心、康复治疗区、长者饭堂，采用“社工+医师+康复师+护工+义工”的多方联动服务模式，积极推进“医、康、养、乐”相结合的新型养老服务体系建设。有效推进饮用水工程、黎沙牛路口大桥建设、沙坝黄沙坑桥建设、沙坝至高道渡口建设、沙坝冲头至大洞龙潭公路硬底化、高道市场旧街道硬底化升级改造、西联村陈屋至吴屋移民村机耕路硬底化等一批民生实事项目，持续建设和美乡村，共享发展成果。

新添设的医养服务设施设备

西联村一陈姓农户，儿女双双身患疾病，需要高额治疗费用，家庭较为困难。包片干部了解到他想在自家的耕地上种植麻竹笋，但是这并不符合国家对耕地保护的政策。包片干部将这一情况与镇村两级党委汇报与沟通，最后，在工作队的帮助下，2023年初，由工作队帮扶承包了一个占地40亩的成熟麻竹笋种植小山头。陈叔夫妻人勤奋、务实，把竹山料理得非常好，当年就有12万元收入。不仅解决了陈叔家庭的困难，还让他们的生活有了盼头。

随着产业的迅速发展，黎沙村的交通基础设施相对落后，已不能满足群众的日常需求。修建牛路口大桥能显著改善出行条件，带动产业发展。但在施工过程中，由于施工方资金链困难导致工程延期，迟迟未修建完成，成了全村村民的“心病”。镇党政、人大等部门在了解到该情况后，将此项工作列为重点督办工作，积极协调镇公路办、市公路事务中心跟进桥梁建设进度。为了推进工程加快建设，联动职能部门定期到现场对工程进度、质量、施工安全等问题进行协调，推动工程有序开展。今年8月，修建时长一年多的牛路口大桥建成通车，是黎沙群众增收致富的“幸福路”。

黄振生 李碧霞 欧铭洋

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